激活社会治理“微循环”服务群众“零距离”

2020年，醴陵市以“全面推行监督与服务微信群，走好新时代网上群众路线”案例从全国上百个典型案例中脱颖而出，获评当年的全国创新社会治理最佳案例。醴陵市委常委、政法委书记廖胜云参加颁奖典礼，作《全面推行“网格化+微信群”着力提升县域治理体系和治理能力现代化水平》典型经验发言，获得了来自全国各地代表的掌声与好评。

这一成功案例是醴陵在三基一网的基础上，全面推行“网格化+微信群”，进一步深化县域社会治理创新，激活社会治理最小单元的“代表作”。

长庆示范区马脑村定期在村群内将村级财务月支出明细公开公示，受到群众的好评；白兔潭镇荷田村、仙岳山街道万宜村将接受捐助的物资使用情况在群内“全透明”坦诚相见，赢得村民信任，增强了政府公信力；长庆示范区清潭村微信群中百姓反映饮用水的问题，办点领导、镇村、职能部门三级干部现场办公协调，妥善解决了400多人饮用水问题，村级污水处理及管网建设也即将开工……

去年，醴陵在已有的市、镇（街）、村（社区）三级综治中心之上，增设了一个“到户平台”，重塑治理体系。通过深入开展监督与服务微信群工作，全市共建立微信群672个，入群人数达24.1万人，入群率达94%，基本确保社会治理零死角。利用网络时时倾听群众诉求，最大限度让群众当家作主，使微信群成为联通百姓汇集民意的集结站。以“小微信”实现“大监督”“大服务”，推动干部下基层、办实事、解民困，不断增强老百姓的获得感、幸福感。

如果网格化管理是市域社会治理的“底座”，网格员就是决定网格化管理成效的关键因素。新冠肺炎疫情期间，在大大小小的社区，醴陵网格员们恪尽职守、冲锋在前。一次次拨打电话，一次次敲开大门，一次次送菜送药，做到“有呼必应，有难必帮，有疑必解”，为社区治理带来关爱与温暖。2020年这个不平凡的年份，醴陵社会治理能力经受住了一次“大考”，也促使醴陵在建立共建共治共享的社会治理工作中不断前进。

现在，对每一个醴陵网格员来说，“随时巡查、即时交办、限时办结、定时考核”这“四时机制”是他们最习以为常的工作准则。他们会对网格进行“一日双巡”，定期排查重点场所、重点领域、重点行业的稳定风险源和安全隐患，及时了解特殊人群情况，关注重点人群动态；对一时难以处理的事件通过终端上报，由平台按照“采集上报、立案建档、事件派遣、处置反馈、核查结案、综合评价”闭环流程进行分级分类，交由相关责任部门单位处置。真正做到了及时回应、解决群众诉求，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

而他们手中的网格化服务管理信息系统，建有“人、地、物、情、事、组织”数据库，与便民服务、综合执法、市场监管、综合治理等平台共享信息，实现了部门间信息互联互通。

同时，醴陵进一步推进自治、法治、德治、智治“四治融合”，转变了治理方式。即：通过网格发动引导村（居）民成立议事会、红白理事会，完善村规民约，70%以上问题群众自行协商解决，20%问题镇村解决，不到10%问题通过法律途径解决。推行法律顾问进群、进网格，为群众提供法律咨询、纠纷调解等法律服务。将乡贤、“五老”纳入网格队伍，发挥模范示范作用，培育文明乡风。依托网格化信息系统，建设社会治理大数据平台，共享部门数据，实现“全数据流转、全业务协同、全过程监督”。

微信群为醴陵搭建起“民呼我应、我为民知”双向互动平台，实现上情下达和下情上达的互联互动，使政府信息更加透明，决策更加科学，人民群众的建议和诉求得到快速回应与解决。

据统计，推行监督与服务微信群工作以来，醴陵市各镇街、职能部门为群众办理各类服务事项21万余件，其中“宣传教育类”15万余件、“公示公开类”17787条、“问题反映类”5760条，“便民服务类”36541条、“舆情处置类”2222条、群众满意率达98%。

荣誉看醴陵

2018年，醴陵市城乡社区网格化服务管理项目入选2018年全国加强和创新社会治理典范案例，被中南大学公共管理学院纳入课题研究,获评全国社会治理创新示范城市。

2019年，醴陵报送的典型案例《扎牢“最底一张网”，畅通“最后一公里”》入选2019全国创新社会治理百佳案例。

2020年，醴陵市被授予“全国网格标准试点”城市，《全面推行监督与服务微信群，走好新时代网上群众路线》获评全国创新社会治理最佳案例，市网格化管理服务中心入选中国通信工业协会网格化分会理事单位、《城市管理网格员国家职业技能标准》主编单位。提炼而成的“醴陵模式”被人民网、人民日报、中国共产党新闻网、中国文明网、湖南日报、西部法制报等多家媒体报道。

2021年，赛迪顾问县域经济研究中心发布了《赛迪顾问治理能力百强县（2020）》，醴陵位列全国百强第25位。

（本版图片由受访者提供）