改革风正劲 扬帆立潮头
株洲日报·掌上株洲记者 王芳 通讯员 黄琪翔 尹策
改革之路，永不停歇；进取之道，循循向上。
党的十八届三中全会以来，我市坚决贯彻落实中央、省委全面深化改革各项决策部署，坚持发展出题目、改革做文章，推动改革与发展深度融合、高效联动，为打造内陆地区改革开放高地、加快建设现代化新株洲提供制度保障。
回望奋斗历程，我市整体实力显著提升：连续四次获国务院通报表彰，成功入选改革开放40周年经济发展最成功的40个城市、中国大陆最佳地级城市30强；公立医院改革连续2年获得国务院通报表彰，连续2年共11个案例入选“全国创新社会治理典型案例”，河长制“五化”模式等改革经验全国推介；建设领域投资审批管理创新、荷塘区一门式服务改革获湖南省首届管理创新奖，“以电力大数据千里眼破环保监管难题”等6个案例入选全省首届“基层改革探索100例”……
这份亮眼的成绩单，是我市改革不断向纵深挺进的结果，也折射出我市迈向高质量发展的坚定步伐。
A
坚持高位推动
形成了集中统一、上下联动的工作体系
潮涌湘江翻巨浪，奋力前行铸丰碑。
全面深化改革进程中的株洲，出台了市委关于全面深化改革的实施意见、“两规则一细则”等重大方向性和制度性文件，成立了市委深改委（组），每年制订年度改革工作要点，共召开市委深改委（组）会议29次，审议各类改革方案（文件）115个，统筹部署887项重点改革任务，已基本完成790项。
基本形成了“市委深改委统筹、党政主要负责同志亲自领衔、主要责任单位牵头抓总、专项小组办公室跟踪协调、参与单位支持配合、改革办考核督促”的工作推进体系和以上率下、协同发力的责任落实机制。
开展了全市改革创新奖评选、“微改革”评选，共挖掘提炼各类改革典型案例256个，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进良好态势。
B
坚决对标对表
搭建了基础扎实、施治有序的主体框架
坚持“五位一体”总体布局，相继推出一批具有牵引作用的标志性、关键性重大制度改革，搭建起了改革主体框架。
经济体制改革成效显著。深化国企改革，在全省率先大规模进行国企市场化选聘职业经理人，市属国企整合重组、信用提升、转型升级；推进财税金融改革，在全省率先设立“股交所”“金交所”“产交所”“农交所”；深化科技创新改革，全社会研发投入和技术合同交易额占GDP比重、高新技术产业增加值增速均居全省第一；社会主义市场经济体制加快形成。
政治体制改革蹄疾步稳。发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力推进社会民主法治、公平正义，为高质量发展凝聚强大合力。
文化体制改革深入推进。成功创建国家公共文化服务体系示范区，建成2382个新时代文明实践中心，攸县“门前三小”入选全国农村公共服务典型案例。
社会体制改革有力有序。深入推进全国市域社会治理创新示范市创建，在全市开展“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系列行动，推出了一批关系群众切身利益的改革。
生态文明体制改革阔步前进。率先建成国内最先进的“电力大数据+环境监管”平台，成功实现“蓝天300天、全域Ⅱ类水”；空气质量改善幅度在生态环境部公布的168个重点城市中排名全国第十（全省第一）。
C
紧扣发展所需
推出了动真碰硬、务实管用的关键举措
坚持把推进改革同推动高质量发展紧密结合，为构建新发展格局打下了坚实基础。
以打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的开放型城市为目标，持续深化放管服改革，全力推进“一件事一次办”改革，全市1387个村（社区）实现基层公共服务（一门式）全覆盖。连续5年入选“中国外贸百强城市”，有80多个世界500强、中国500强、民营500强企业和大型央企投资项目来株洲落户。
围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善人才链、资金链，在17条产业链分别建立链长制、产业协会、企业联合党委，采用“三方联动、同频共振”的机制联通政府、协会、企业资源，共同推进产业基础高级化、产业链现代化，株洲·中国动力谷享誉全球。
以壮士断腕的决心，大力推进清水塘老工业区搬迁改造工程，探索了“土地收储+搬迁奖补+转型支持+就业帮扶”新模式，搬迁关停污染企业261家，3万多员工被陆续安置。成功创建国家森林城市、国家水生态文明城市，获评“全国绿水青山典范城市”。
D
强化为民导向
形成了直抵民心、温暖民情的惠民成果
全力决胜脱贫攻坚，“三个一”社会扶贫模式获评全国精准扶贫十佳典型，比全国、全省提前三年完成整体脱贫攻坚任务，农村集体产权制度改革“三抓三清三变”做法在全省作典型发言。
蝉联全国文明城市和国家卫生城市，用“绣花功夫”实施“厕所革命”，新建“建宁驿站”153座，提供帮助走失老人儿童寻找家人等8大服务，折射出“小厕所大民生”的株洲温度，打造了全省乃至全国城管行业新旗帜，经验由新华社向全球推介。
全市推广泸溪教育改革经验，全面整治教师编制管理突出问题，开展义务教育招生改革，在全省率先实现中小学大班额全部清零目标，“文明校园”创建经验获中宣部推介，学生营养改善、统筹城乡义务教育发展等改革创新工作全国全省推介。
实施全民参保计划，建立了覆盖城乡的基本养老保险制度，获批全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国智慧健康养老示范基地，在全省率先开通了“12349”为老服务热线，打造“15分钟养老服务圈”。
E
加强民主法治
发展了生动活泼、安定团结的政治局面
积极探索地方立法工作，与湖南工业大学合作成立地方立法研究中心，为全省第一家市级地方立法学术研究机构。在全省率先推行“民生实事项目人大代表票决制”试点。搭建政协履职新平台，在全省率先开展政协微建议工作试点，运用“移动互联网+大数据”建设“政协云”。
全面推动“同心美丽乡村”“同心社区”“同心扶贫车间”创建，统筹推进“万企帮万村”“泛海助学”等扶贫行动，将统战力量延伸到基层一线。
蝉联“全国双拥模范城市”七连冠，天元区人武部作为国防动员系统唯一代表被中央军委表彰为“全军正规化建设先进单位”。
F
全面从严治党
凝聚了担当作为、清正廉洁的干事合力
制定了以《市委工作规则》为总揽的“1+4+X”的运行机制，出台加强非公经济组织、社会组织党建工作实施办法等10个配套文件。实行街道“大工委制”、社区“兼职委员制”，基本建立城市社区工作者职业薪酬体系；全市35%的小区成立党支部，打通了联系服务群众“最后一百米”。
在全省率先出台监督职责暂行办法，构建起“六位一体”监督体系。试行派驻纪检监察组协作运行机制，分类推进市属国有企业、学校、医院纪检监察体制改革，不断延伸监督“触角”。
直视无前气吐虹，改革进取在胸中。如今，改革的春风徐徐吹过湘江两岸，“十四五”发展蓝图已然铺展。株洲，高质量发展的凯歌已奏响，新时代深化改革篇章激荡开场。