服务当先，奏响高新区（天元区）发展新乐章

“十三五”以来，株洲高新区（天元区）围绕城市社会治理和产业转型升级，通过三项改革深化“放管服”，服务民生，完善顶层设计。探索文明实践新模式，打造营商环境新高地，做强新区产业链。描绘蓝图，精心谋划，凝聚合力，奏响经济发展新乐章。

“两招三办”服务，打造营商环境新高地

近几年，株洲高新区（天元区）把优化营商环境作为重中之重，坚持以“放管服”改革为引领，以“一件事一次办”改革为主线，创造了“两招三办”服务模式的“株洲速度”，园区营商环境耳目一新。

针对项目报建涉及部门多、流程长、手续繁等难点堵点，该区设立了项目报建“一件事一次办”综合窗口，按照“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行，提高服务园区企业的能力。

该区在全市率先组建了一支10人的“精、准、专”专业代办队伍，对园区产业项目和重大招商项目在“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可及竣工验收”四个审批阶段，实施“指定代办、部门快办、联合督办”，累计全程免费代办企业项目189个，其中工商注册115个、产业项目报建74个，投资总额360亿元。50个项目开工，40个项目竣工，项目落地速度明显加快。推行“无费区”政策。从2019年起，对园区生产性工业项目企业报建过程中涉及的城市基础设施配套费、水土保持费等“三项”费用实施减免，累计为68个项目减免费用3696万元；对园区内生产性工业项目报建中涉及规划蓝（红）线、规划方案公示、施工图审查等7项中介服务费用列入政府购买服务目录，实行政府购买服务，每年为企业减降低成本300余万元。

“十链一组一室”格局 追逐动力产业时代“链”曲

株洲高新区（天元区）“十链一组一室”新格局，在构建发展格局中展现出锐不可挡的新作为。

2016年12月，该区正式启动产业投资促进新机制，成立株洲高新区（天元区）招商工作领导小组，设立6个产业促进工作组和一个综合服务协调办公室。2018年，市委、市政府提出《关于加快推进工业新兴优势产业链发展的实施意见》，该区结合株洲15个工业新兴优势产业链，将“规定动作”和 “自选动作”结合。2019年，率先 《关于推进新兴优势产业链和产业促进投资组整合的工作方案》，将产业组和产业链合并，设置8链2组，和一个综合协调办公室。今年，该区将产业链建设和“产业项目建设年”“四联行动”一体推进，再次梳理明晰10条新兴优势产业链和现代服务组，在全市率先建立产业链联合党委，建立行业协会，并招聘招商专业人才，实现联合党委、行业协会、产业链（组）共同发力，同频共振。

短短几年，该区打造了全国最集中的新能源汽车研发及生产基地、全国电动汽车应用示范基地，剑指千亿级优势产业。拥有了潜力无限的智慧高地，自主可控计算机整机智能制造、芯片设计、高端电子元器件、智能终端和工业互联网产业聚集区。引进和形成了安全技术与安全产品科技创新新兴优势产业链。建设了国家级轨道交通装备产业基地，构建了通用航空产业链、智慧产业集群、生物医药和健康食品产业链生态系统，打造了国内领先的新材料产业基地。

以“链条”为平台，该区形成了一个经济发展的最优“生态圈”。

“志愿服务积分制”

打造文明实践新平台

近年来，株洲高新区（天元区）把志愿服务作为“一把手”工程来抓，并纳入到党建日常工作范畴。为改变志愿服务工作多头抓的局面，该区采取多方联动的形式，建立了由区委宣传部、组织部、政法委、民政局、团委等部门参与的志愿服务联席会议制度，提出了“终身积分、星级评定、礼遇褒奖”的理念，在全市首推“志愿服务积分制”，出台了《株洲高新区（天元区）志愿服务终身积分、星级评定、礼遇褒奖办法》，搭建文明实践新平台，形成了志愿服务体系的良性循环。

该区还自主开发了“新区志愿APP”，搭建志愿服务的统一入口与服务平台，打造“掌上志愿者之家”，记录志愿服务积分，进行积分兑换，实现“线上+线下”的资源整合。

一年多的探索和实践结出了硕果，截至2020年12月，该区注册志愿者达3.4万人，发布志愿服务活动超1.7万余场次，志愿服务总积分超45万分，形成志愿服务品牌项目16个，案例制积分项目8个。其中一星级志愿者108人、二星级志愿者19人，三星级志愿者3人。个人积分最高达到841分。建立新区志愿贡享联盟，吸纳230家企业/商家和83名达人入驻“贡享超市”，提供礼遇产品共1297种，丰富了志愿者积分兑换的产品。

为了方便志愿者就近兑换积分，该区还建成了15个线下兑换点。如今，“有条件礼遇志愿者，有时间就做志愿者，有困难就找志愿者”的志愿服务理念，在市民中大力提倡，志愿服务成为了唤起正能量、提升文明素质、树立文明新风的强大力量。