提高治理效能 推动高质量发展

邓世平

党的十九届五中全会以后，我国经济社会发展进入了新发展阶段。新时代新阶段，要牢牢把握推动高质量发展的主题，以改革创新为动力，通过不断提高治理效能，推动株洲经济社会的高质量发展。

把牢推动经济社会高质量发展的主题。现阶段，发展仍是我们党执政兴国的第一要务。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加速了世界大变局的发展，我国发展的外部环境更加复杂。因此，要解决发展的不平衡不充分的矛盾，要应对外部环境变化的冲击，在新时代新阶段，更要把发展质量摆在更加突出的位置上，着力提升经济社会发展的质量和效益。

国家治理效能决定经济社会的发展质量。中国特色社会主义制度具有明显的优势，蕴涵着高度的国家治理效能。但是显著制度优势并不会自动变为高度的治理效能，只有通过制度的执行，才能实现制度优势向治理效能的转化。党的十九届五中全会描绘“十四五”期间治理效能提升时，指出：通过制度的执行和监督，社会公平正义进一步彰显，社会治理特别是基层治理水平显著提高，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

不断提高治理效能，推动株洲经济社会高质量发展——

着力打造株洲为国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。“十四五”期间，株洲的经济社会发展要坚持创新为第一动力，通过体制机制的创新，释放治理效能，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，推动株洲产业结构的优化升级，重塑株洲经济发展新优势，率先在湖南建成“三个高地”。

着力推动株洲绿色发展。新时代新阶段，美丽株洲的建设任务依然任重道远。要通过进一步完善生态文明领域统筹协调机制，强化环境保护执法监督，提升生态文明治理效能，促进株洲经济社会发展全面绿色转型。“十四五”时期，株洲绿色发展主要表现为：能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

着力改善株洲城乡居民生活品质。新时代新阶段，以推动高质量发展为经济社会发展的主题，其根本的出发点和落脚点是人民群众。“十四五”期间，要以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，通过社会制度体系的改革创新，提高社会治理效能，努力提高株洲人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康株洲建设，不断提高株洲城乡居民的获得感幸福感安全感。

（作者单位：湖南工业大学马克思主义学院）