补齐城市环境和基础设施短板

晨曦

改进城区道路的设计先天不足。以黄河路为例，交通功能方面，黄河路规划时低估了株洲市区人口增长的速度，没有为交通流量的增长做合理预留。建议以后的主干道规划，应以衡山路或泰山路为标准，宽度应该至少双向八车道外加中央隔离带。人行道方面，黄河路的人行道（含人行道绿化带）非常宽，近几年新建道路（如云龙大道、栗雨路）的人行道窄。建议城区新建的主干道和次干道，人行道宽度应该至少像黄河路这么宽，给市民提供宜步行宜休闲宜锻炼的慢行系统，弥补公园绿地的不足。临街建筑方面，建议主要十字路口的建筑，临街退让多一点，让市民有个透气的空间。规划应严禁十字路口的建筑将停车场设置在人行道上或建筑前面。

大力提质城市环境和基础设施。城市的基础设施建设标准和预留前瞻性不够，基础设施建设上大大落后于人口增长。十四五期间，株洲应将城市环境和基础设施提质，作为最重要的工作之一来抓。

建议持续引进外地名校，尤其要将名校布局在田心、清水塘和云龙。强化教育的基础性、战略性、先导性地位，加强学校品牌和教师队伍建设，培育一批名校、名师、名校长。在城市五区各新建一所三甲医院，或省直中医院、市中心医院等三甲医院的分院。

建议利用环线、湘江大道、云龙大道等快速路、衡山路等主干道建设绿轴，同时也作为城区的通风廊道。在河西和河东的待开发区域，大幅增加公园、绿地配置，以利人口导入。

体育资源的配置可考虑与城市排水、绿地、应急场地四合一。可借鉴西方国家先进经验，在市区规划一些足球场大小的下沉式草地，下大暴雨时是雨水的临时排放地点。这些下沉式绿地在紧急情况下可建设应急临时医院或分流避难场所。

严格落实株洲的公交站场规划，争取在十四五期间取缔河西中心城区的公交车马路站场和人行道调度室。在市中心的主要街道上禁止路边停车，提高公交出行率。

建议在商业中心和大型公共建筑旁边建设维护成本低、易使用的多层自泊式停车场，而不是市民不喜欢用的机械式停车场。

建议将新城区的街区尺度由动辄800米以上缩小为250～300米左右，建棋盘式道路网络，以改变目前交通全部挤在主干道的状况。快速路、主要干道及过江通道应强制实行双向八车道，为未来预留发展空间。提高道路通达性，尤其是次干道与支路的通达性应向主干道看齐。禁止大宗地块的开发商将地块内的过境道路设计狭窄、断头，故意与周边地块的现有道路不对接。

努力争取大丰到长沙南站的城际轨道线开工建设。推动大丰至长沙南站的城际铁路开工建设，应成为株洲十四五基础设施建设领域最重要的工作之一。第一，株洲西站在国家高铁网络中日益边缘化，困境很难短期缓解，市区高铁出行必须考虑利用长沙南站。第二，提升云龙的区位价值，给云龙的招商引资和人口导入注入最大利好。第三，长沙南站附近建设开发速度快，这条线应该尽早上马，避免因拆迁问题或长沙南没有预留场地而成为不可能。

具体设想如下：在方特站预留将来去黄花机场的城际铁路的接口；线路必须支持站站停、大站快车和直达三种运营模式，为此，中间站必须到发线和正线分开，以适应未来的高密度发车间隔；如果大丰至株洲站和株洲西站将来以磁悬浮线连接，则大丰-长沙南站这条线也采用磁悬浮。