生态扶贫：收获美丽与幸福
株洲日报记者 王军 通讯员/颜晓兰 周轩
林业局①
层林尽染、叠翠流金，深秋的株洲，是这般波澜壮阔的景象。
“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，株洲清楚地认识并付诸行动，一场生态扶贫的“绿战”早在这里悄悄打响。
生态补偿脱贫一批，这是精准扶贫的生动尝试。在市委、市政府的正确领导下，林业部门认真贯彻落实中央、省、市关于生态扶贫工作的各项规定和要求，通过实施生态效益直补、生态产业奖补、林业产业劳动力转移带动、生态管护参与、林业基础设施建设等，拓宽了贫困户的增收路子，谱写出一区“富口袋、富生态”的绿色之歌。
生态补偿，护了生态又富了口袋
株洲是火车拉来的城市。但火车拉来的，是株洲城区。
地处偏远的山区、交通不便的乡野、穷困傍身的农村，散落在罗霄山下。其中，茶陵、炎陵是国家扶贫开发重点县。
治贫，要念好山字经。
“结合生态补偿推进精准扶贫，探索生态脱贫新路子。”变绿水青山为“金山银山”，国务院印发的《关于健全生态保护补偿机制的意见》，为生态保护补偿推进精准脱贫指明了方向。
根据摸底，我市建档立卡贫困户拟采取生态补偿脱贫作为主要措施的贫困户，共有5998户19158人。
实施森林生态公益林补偿，营造林产业基金向贫困户倾斜，启动各种涉林工程补助项目，各地结合自身实际，既护生态又富口袋。
其中，炎陵县除兑现生态公益林、退耕还林等林业项目补助资金外，累计整合涉农资金4062.686万元，惠及5435户建档立卡贫困户；茶陵县分项目制定实施方案，统筹整合资金5000余万元，共惠及建档立卡户3357户；攸县先后整合项目资金1500万余元，帮助贫困村完成油茶新造、低改、退耕还林等。
此外，醴陵市自2016年以来，制定提标惠民政策，积极筹措资金，凡参与造林的贫困户在原项目补助200元/亩的基础上，增加补助到500元/亩，所有贫困户造林苗木由林业局提供，鼓励贫困群众积极参与造林绿化。生态公益林在原省级补偿的基础上，贫困户提标补偿40％，为贫困户脱贫“加码”。
渌口区龙门镇建档立卡贫困户蓝怡德，抚育楠竹林和油茶林均在20亩左右，经林业部门考核验收，他家的楠竹林和油茶林相继被纳入低改项目，享受补助，林业部门还鼓励他发展林下养殖，出资帮其购买鸡苗和围挡，顺利脱贫。
贫困户除享受国家级、省级公益林补偿外，各县市还创新自选动作，增加补贴力度。生态补偿资金直补到贫困户，老百姓的“绿色口袋”越来越殷实，同时也改善了生态环境。
生态产业，上演点“绿”成“金”
绿水青山，就是金山银山。生态脱贫，要激活绿色产业。
深秋时节，位于茶陵县严塘镇的万樟园林，百里花果茶景观长廊繁花似锦，10万亩山林郁郁葱葱……
这满山盛景，在10年前是另一番场景：“2008年冰灾后，又起了山火，山上杂草丛生，老百姓靠山吃山的‘绿饭碗’打翻了。”
2010年，已在园林绿化行业小有成就的刘祖治，拿出全部积蓄投入到这里——植树造林，绿化荒山。为“断后路”，他将公司从县城迁到村里，拟好的土地协议一签就是35年。
如今，荒土地披上生态妆，周边3000多户村民就近就业，10多个贫困村3万多名贫困户捧上“金饭碗”，实现稳定脱贫。
贫困户周汉伟因此受益，与人合伙包下14亩农田培育苗木，每年保底收入15万元，日子一天比一天好。“家里早就盖起了新房，日子好过得很哟。”他感慨道。
近年来，我市积极培育油茶、苗木花卉、森林康养、竹木加工、林下经济五大林业产业集聚区，以11个省级林业特色产业园、34家省级以上林业龙头企业为依托，以沪昆、平汝、衡炎高速及106国道为轴线，让一处处好风景变成“好钱景”，带动贫困户增收。
以油茶为例，从2015年起，我市出台了《株洲市人民政府办公室关于加快油茶产业发展的意见》，从当年起每年由市财政安排500万元油茶产业发展专项资金，各县市区也纷纷出台了扶持政策，提高新造、抚育、垦复油茶林标准。
通过政府引导、公司运作、社会参与，目前全市从事油茶种植（100亩以上）的大户或者公司、合作社共计410家，打造了茶陵县“康御”、炎陵县“金紫峰”、醴陵市“湘醴”等一批茶油品牌，全市油茶种植面积达到211.2万亩，年产茶油2.8万吨，产值达到33亿元。
在茶陵县虎源生态园林有限公司，建档立卡贫困户谭三姑又迎来了油茶采摘季。
谭三姑的丈夫几年前建房时不慎摔伤，花费医药费40多万元，全家因此致贫。
湖南虎源生态园林有限公司在村里开辟油茶基地，流转土地安排就业，谭三姑开始忙碌起来，算下来一年收入超过两万元。
承担委托帮扶的“虎源生态”，采取“公司+合作社+贫困户+基地”的模式，建立优质油茶林3200亩，安排贫困户就业2390人，带动人均增收1225元。
青山变金山，绿色产业托起了贫困村脱贫的脊梁。
好生态富了口袋，也让村民居住在风景里，生活在小康中，一批涉林企业点“绿”成“金”。
生态岗位，唤醒贫困户“精气神”
靠山吃山，让贫困户当护林员，也是行之有效的脱贫路径。
根据国家林业局制定的生态护林员相关政策和实施方案，生活在生态脆弱地区、搬不走的、有劳动能力的且已建档立卡的贫困人员，可就地转成护林员等生态保护人员，领取工资，每人每年按1万元的标准下达资金。
市林业局准确把握国家及省市生态脱贫政策，根据我市实际情况，及时与省市相关部门衔接，按照要求编制方案，2016年以来我市生态护林员从最初的441人，增长到2019年底的754人。今年以来，全市又新增护林员112人。
“只要天晴就去巡山，尤其是在春节、五一、清明等时间节点，有吸烟的、上坟烧纸的就去劝说，发现有破坏树木和点火冒烟的，马上制止并报告。”炎陵县垄溪乡龙溪村的建档立卡贫困户罗秉乾，其妻子周香妹患有类风湿性关节炎，生活不能自理已有十多年了，加上两个女儿读高中和大学，家里全靠罗秉乾一个主要劳力，造成家庭贫困。
2016年，他被被选聘为生态护林员，拿到稳定的管护工资。“真心感谢党和政府的扶贫政策，有了这份工作，再加上村级保洁员的工资和打零工收入，家里光景一天比一天好。”他说。
炎陵县生态良好，在其桃源洞国家级自然保护区，有华南地区面积最大的原始森林——10万亩，有“亚洲第一氧吧”神农谷——空气负氧离子含量达每立方厘米13万个。全县森林覆盖率达83.55%，居全省首位。全县11个乡镇（场）全部获得省级“生态乡镇”命名，并已通过国家级“生态乡镇”验收。
为推动生态脱贫，炎陵县按照“利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”的要求，炎陵县选聘了一批护林员，加大森林资源管护力度，增加护林员家庭收入。
渌口区从2017年起利用中央下拨的生态公益林管护资金，从130个村（社区）各选聘一名有劳动能力的建档立卡贫困人口从事护林工作，按照管护森林资源的面积、分布情况及巡护难易程度，护林员全年可拿到3000元至5000元不等的工资。区林业局为每位护林员购买了意外伤害保险，护林员实行聘任制、动态管理，年底考核，合格者可获200元至500元不等的奖励，不合格者或实现脱贫的，按规定退出。
一人护林，全家脱贫。“将生态优势转化为经济发展优势，使绿水青山与金山银山共建共生，让农民吃上生态饭，株洲的‘生态补偿脱贫一批’，真正做到了落地生根、开花结果。”市林业局局长陈诚说，生态扶贫让老百姓收获了美丽与幸福。