株洲日报记者 胡文洁
近日,我市再次发布多个便民疏导点,引导部分游街商贩到疏导点规范经营,在解决一部分人口就业、促进家庭增收的同时,通过规范化的手段,创新治理困扰城市多年的游街商贩占道经营、油烟扰民等城市顽疾。
实际上,对游街商贩温柔以待的做法,在我市早已有之,从较早推出的湘江边的旧书摊,到近年来每年夏天推出的引导城区瓜农规范贩瓜的“西瓜地图”,无不体现了城市管理中的柔性与温情。
比之往年,今年的情况则又有很大的不同。受新冠肺炎疫情影响,保居民就业、刺激消费、激发各类市场主体活力成为当务之急。在此背景下,创新引导游街商贩到便民疏导点规范经营,有何示范意义?未来更大范围内的探索创新有无可能?本期《天台话吧》聚焦此话题。
疏导之外 还需努力争取“三赢”
——芦淞区经世皇城居民 何平
游街商贩,基本上在每个城市都有。他们的存在,既解决了部分人的生计问题,也为城市居民提供了很大的便利。设立便民疏导点,引导游街商贩到规范的地点规范经营,确实是好事,但也要考虑举措的可持续性,尽量实现解决游街商贩生计问题、方便市民群众以及规范城市管理的“三赢”。
具体来说,我认为,游街商贩之所以不进固定销售摊位营业,主要是因为没有投资摊位的启动资金,且通过游街售卖的方式,更加贴近市场、便于招引顾客。因此,在设置便民疏导点的时候,要充分考虑市场的问题,真正让游街商贩在疏导点有生意可做,也只有这样,才能真正方便市民购物、享受相关服务。
用设立便民疏导点的方式规范游街商贩的行为,不是城市管理的退守缺位,而是城市管理的进一步升级。因此,必须对便民疏导点进行更加规范化、严格化的管理,比如,精心筛选适合进入疏导点的摊贩、对不遵守规定的摊贩进行处罚、做好疏导点歇业期间卫生管理、防止经营污染扰民等,通过这些方式,真正让疏导点成为让摊贩舒心经营、市民省心购物的集散地。
总之,我认为,只有真正实现了游街商贩、市民以及城市管理者的合作“三赢”,疏导点才能真正持久,甚至成为株洲城市文明的优良传统,让疏导点成为株洲城市中的一道靓丽风景。
城市应该有这样的温情和烟火气
——湖南铁路科技职业技术学院教师 李云
便民疏导点,主要对一些修补匠、地摊游商、小吃商贩等进行规范引导,他们的经营行为只要控制得当,是可以不产生大气污染、生产垃圾以及噪音扰民的,因此对他们合理引导,在城市开辟一些小空间让他们快乐地生存,我认为是体现了一座城市的温情,也体现了一座城市的烟火气。而我们恰恰需要这样的温情和烟火气。
曾几何时,游街商贩由于经常占道经营、噪音扰民、带来生产垃圾等,群众诟病、部门严查。新闻里时不时可以看到因为游街商贩相关经营行为而引发的各类矛盾。对于这些矛盾,作为“看客”的我们,其实也很矛盾。一方面,我们希望城市更加安静、更加干净,一方面,我们又不希望游街商贩们失去谋生渠道甚至是唯一的谋生渠道。
对于这些问题,“堵”的方法我们已经尝试太多太多了,但问题始终存在,游街商贩始终屡禁不绝。于是,我们自然应该想到“疏”的办法,通过合理的手段,引导游街商贩文明经营。事实证明,“疏”的办法是对的,从近年来株洲推行的“西瓜地图”看,一些地图内的贩瓜点虽然也是设在路边,有些还可能占据部分人行道路,但绝不会对交通造成堵塞。此外,由于规范了瓜贩的经营行为,吵闹的叫卖声绝迹了,收摊后遍地垃圾的场景也成了“过去式”。
真心为便民疏导点的便民利民点赞,期待这样的暖心措施更多点、更进一步,引导更多的奋斗者们在规范场所、规范准则中守法经营,帮助更多大大小小的家庭撑起新的希望。
便民疏导点 不能影响周边居民生活
——株冶退休职工 周一发
设立便民疏导点,本质上是一种人性化的执法行为。但在设立便民疏导点的时候,建议更加主动征求周边居民乃至周边市场商户的意见。
现实生活中,一些游街商贩在进行经营活动时,常常产生大量的垃圾以及噪音污染,有时候还容易造成交通堵塞,这给周边居民的生活造成了很大的不便。如果便民疏导点,在方便游街商贩以及购物市民的同时,给其他市民造成了生活的不便,将与设立便民疏导点的初衷南辕北辙,甚至可能产生新的矛盾,不利于便民疏导点长期可持续开放。
无论是游街商贩,还是市场商户,都是新时代的奋斗者,他们在不同的经营场所营业,各自的诉求都应该照顾。因此,在设立便民疏导点时,建议也征求疏导点周边市场商户的意见,力求不因便民疏导点的设立,造成一种新的不公平的市场竞争——比如,存在一种极端的可能是,便民疏导点的经营户抢走了周边市场内商户的生意,久而久之,市场商户与便民疏导点游街商贩的矛盾激化。
疏导不是放任,监管不能缺位
——法律工作者 陆强
我认为,设立便民疏导点,不仅仅是一种人性化的城市管理行为,而且是一种更有效加强对游街商贩的监管的契机。通过加强对疏导点内游街商贩的监管,可以更好地规范游街商贩的行为,更好地为消费者提供更加安全、绿色的消费品及服务。
长期以来,除了制造脏乱差的环境外,游街商贩提供的产品与服务没有质量保障也广受人们诟病。究其原因,主要是因为游街商贩数量庞大、流动性强,监管难度大、执法成本高。设立便民疏导点,等于是将更多原本四处流动的游街商贩聚拢了起来,这为有效加强市场监管提供了很好的机会。
建议相关部门加强对便民疏导点内商品的查究、检测力度。比如,甄别是否是农户自种蔬菜、不定期检测农产品农药残留、加强疏导点内摊贩安全经营管理等等,真正做到疏导之外,监管不缺位,为市民方便消费提供更加可信、安全、健康、舒适的环境。