多措并举，织密综合防灾减灾“安全网”

株洲日报记者 马文章

通讯员/肖琼

防灾减灾，责任重如泰山。今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题为“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

宁可千日不震，不可一日无防。近年来，市地震局认真履行防震减灾各项工作职责，大力加强地震监测预报、震害防御和应急救援三大体系建设，全市的防震减灾工作稳步推进。

我市现有2个基准台站、 9个宏观观测点

第一时间精准预判，是防御地震灾害的关键因素。市地震局紧紧把握地震监测的基础性地位，不断提高地震台网的综合服务能力，提升地震监测效能。

近年来，该局投资215万元，对地震台进行改扩建，增加“地下流体”和“气象三要素”观测手段，为全市地震监测提供精准数据。

早发现、早预警，对减少伤亡至关重要。研究表明，预警时间10秒，伤亡可减少39%；预警时间20秒，伤亡可减少63%。

5月11日上午，记者来到市地震台网监测中心，电脑屏幕上呈现出波状的数据，看上去就像人的心电图。市地震局局长万义民介绍，这些都是我市各县市区实时传送的深井摆测震波形数据，一旦发生异常，曲线将呈现剧烈波动，如果确认是地震，地震台值班人员会在规定时间内对我市测震台网数据做速报分析，并及时上报省地震局台网中心。

“不止对于株洲，对于整个湘东地区来说，这都有着很大的意义。”万义民告诉记者，自2007年建成以来，株洲地震观测台一直是湘东地区地震监测网络的一个重要前哨和节点，在这里，还会汇总湖南周边包括江西8个台站数据的监控数据。同时，台站工作人员每月坚持编写“震情月报”，定期开展震情分析，及时向省地震局报告会商及地震趋势情况。

此外，我市正不断完善宏观观测网络体系，现已建立9个地震宏观观测点（暨科普宣传教育基地），建立观测结果登记台账，保证前兆资料的连续性、准确性和可靠性，使其发挥短临预报作用。

目前，株洲市地震台网（应急指挥）中心，已实现将株洲市地震台网中心与市公安局图文支队进行联网，对株洲市人员密集区、广场和十字路口进行实时监控，提升了台网中心的指挥能力。

“小震不坏、中震可修、大震不倒”，我市抗震设防覆盖全境

“我市建筑一般是提高到烈度7度抗震设防标准进行建设。”市地震局震害防御科科长刘真湘表示，按相关法规，对学校、医院、公共建筑等人员密集场所的建设工程，应按高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计施工，若建设单位或开发商不按标准设计建设工程，将承担法律责任。

近年来，我市坚持不断完善震害防御举措，努力提升建筑抗震设防能力。严格落实国家《地震动参数区划图》规定的设防标准，切实把关“立项工可、施工许可及合并验收”三个环节，积极参与建筑设计图审查和竣工验收工作，真正对建筑抗震设防达到全过程监管。

防灾减灾工作千条线，工作重点在基层、在区县。我市积极开展农村民居抗震设防知识宣传，利用防灾减灾日、扶贫工作日、科技下乡等活动深入乡镇进行抗震知识宣传；开展农村工匠培训，指导农村房屋的建造，推动新建、改建、扩建房屋朝抗震、避险方向发展；积极开展农村安全民居示范创建工作，全市共有9个市级地震安全农村民居、3个省级农村民居地震安全工程示范项目通过考核验收。

创建示范，发挥防震减灾引领辐射作用。截至目前，我市共创建省级防震减灾科普示范学校17所，市级防震减灾科普示范学校61所，省级地震安全示范社区5个，市级地震安全示范社区14个。

刘真湘介绍，我市目前的建筑抗震设防标准可实现“小震不坏、中震可修、大震不倒”的基本要求，加上株洲不在强震活跃区域，市民不用过度担心地震影响建筑安全。

全市已建立了94处应急避难场所

我市紧紧围绕防震减灾应急管理体系建设要求，充分准备，突出重点，综合推进，全面提高全社会应对地震灾害的快速反应能力、疏散安置能力、应急救援能力。

修订完善地震应急预案。指导市直部门、县市（区）人民政府及有关部门、企业、学校、医院等人员密集场所，修订地震应急预案，形成了横向到边、纵向到底的地震应急预案体系。同时，规范灾时各部门的任职职能和工作流程，完善地震应急救援快速反应机制，提升灾后处置、应急物资保障、应急救援、疏散安置等应急保障水平。

常态化组织地震应急演练。经常联合民政、消防、教育等部门，在社区、学校进行个人避震、自救互救、应急疏散等演练，增强了全市抗震救灾指挥部各成员单位应急管理和协同能力，提高市民应对地震突发事件的快速反应和实战能力。

不断完善应急避难场所。依托公园、绿地、广场、学校操场等设施，加强地震应急避难场所建设。截至目前，全市共建立了94处应急避难场所，合计面积为132余万平方米，可安置97.07万人。其中较大的应急避难场所有体育中心、神农公园、石峰公园、中国瓷谷等。

扎实开展防震减灾宣传工作。利用“防灾减灾日”“唐山地震纪念日”“安全宣传月”等时机，深入基层，开展老百姓喜闻乐见的主题宣传活动。同时，充分利用社会资源和公共教育平台，发挥株洲日报、株洲电视台等主流媒体作用和网络新媒介优势，拓宽宣传渠道，提高宣传实效。此外，在市规划展览馆建立地震科普馆，设立地震模拟体验台，每年接待数万余人亲身体验趣味宣传地震知识。

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1971年来，株洲发生20余次有感地震

我市位于长江中游地震带，境内有两条主断裂穿过，市区内分布有10余条次生断裂。历史上曾发生过20余次有感地震，也发生过破坏性地震，最大地震是发生在1979年白石港的ML2.9级地震，最近的一次地震为2012年5月29日发生在攸县的ML2.3级地震。

刘真湘介绍，从目前我市已发地震分析，有统计的地震都是小地震，80%为构造地震，20%左右为水库诱发地震或矿山诱发地震。这些小型地震随机发生，属正常的地壳运动，市民几乎没有震感。

市应急管理局提醒，地震发生时，如果人在室内，请一定记住，三角形是最稳定的，找到任何呈三角形状的地方先暂时躲避，等破坏性地震波过去以后，再逃到空旷地方避震。

若在行驶过程中遇到地震，驾驶员应立刻停车，跑到空旷地带躲避，但要注意，一定不要锁车门，也不要拔钥匙，以便后面的处理人员对车辆进行挪位。