职业健康保护,我们共同行动

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  • 核心提示

    4月的最后一周,是我国第18个职业病防治法宣传周,我市职业病防治中心组织开展了以“职业健康保护·我行动”为主题的相关宣传教育活动。按照新冠肺炎疫情防控要求,本次宣传周的活动以线上为主,线下为辅。期间,发放政策宣传单、设立职业病防治法律法规咨询台,为劳动者提供职业健康权益咨询服务,并同步开展《职业病防治法》知识问卷调查,进一步掌握企业员工职业病相关知识知晓率。本期健康周刊关注职业病防治宣传教育,并将今年职业病防治的有关重点,进行梳理和编辑,希望相关企业、个人能有所收获,有所了解,保护劳动者健康。

    尘肺病防治攻坚行动方案

    为加强尘肺病预防控制和尘肺病患者救治救助工作,切实保障劳动者职业健康权益,国家卫生健康委等10部门联合制定了《尘肺病防治攻坚行动方案》。《行动方案》共分三个部分,包括总体要求、重点任务和保障措施。本期健康周刊带领各企业及职工共同学习之。

    一、总体要求

    提出了《行动方案》实施的指导思想、基本原则,明确了到2020年尘肺病防治工作的具体目标。

    1.指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神。

    坚持以人民健康为中心,贯彻预防为主、防治结合的方针。

    按照“摸清底数,加强预防,控制增量,保障存量”的思路,动员各方力量,实施分类管理、分级负责、综合治理,有效加强尘肺病预防控制,大力开展尘肺病患者救治救助工作,切实保障劳动者职业健康权益。

    2.基本原则

    政府领导,部门协作

    预防为主,防治结合

    分类指导,落实责任

    综合施策,强化考核

    3.行动目标

    摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况;

    煤矿、非煤矿山、冶金、建材等尘肺病易发高发行业的粉尘危害专项治理工作取得明显成效;

    职业健康监督执法能力和技术支撑能力有较大提升;

    尘肺病患者救治救助水平明显提高,稳步提高职业性尘肺病患者的保障水平;还明确提出尘肺病防治目标与脱贫攻坚任务同步完成。

    其中,也包含一些具体的量化指标,比如:

    重点行业用人单位粉尘危害申报率:95%以上

    接尘劳动者在岗期间职业健康检查率:95%以上

    新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率:95%以上

    粉尘浓度定期检测率:95%以上

    用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率:95%以上

    用人单位监督检查覆盖率:95%以上

    重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率:80%以上

    二、重点任务

    根据当前尘肺病防治工作中亟待解决的重要问题,提出了5项具体行动。

    1.粉尘危害专项治理行动

    组织开展粉尘危害专项调查,掌握用人单位粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况,建立粉尘危害基础数据库;

    集中开展煤矿、非煤矿山、冶金等重点行业粉尘危害专项治理工作。

    2.尘肺病患者救治救助行动

    在接触粉尘危害劳动者集中的地区开展尘肺病主动监测,对已报告尘肺病患者进行调查,掌握其健康状况;利用工伤保险、基本医保、大病保险、医疗救助、生活帮扶等政策,做好尘肺病患者保障工作;实施工伤保险扩面行动,及时将相关用人单位纳入工伤保险统筹范围。

    3.职业健康监管执法行动

    重点加强地市、县两级监管执法力量和装备建设;

    加强建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查,强化源头控制;

    实施分类分级监管,加强对粉尘危害风险高的用人单位的监督检查。

    4.用人单位主体责任落实行动

    督促企业履行主体责任,从人员配备、改进设备、个体防护、健康监护等方面加强源头控制和过程管理;

    以建设健康企业为载体,提升企业粉尘防治水平。

    5.防治技术能力提升行动

    整合现有各级职业病防治所、疾控中心和医疗卫生机构的资源和力量,建立完善国家、省、地市、县四级技术支撑网络;

    加强基层尘肺病诊治康复能力建设。

    三、保障措施

    推进健康企业建设规范(试行)

    为了保障防治目标的实现,从组织领导、法规标准、人才保障、营造氛围等方面提出了具体措施。

    为层层压实责任,国务院委托国家卫建委和各省级人民政府签订目标责任书,地方各级人民政府逐级签订目标责任书,督促落实各项防治工作。

    同时,要求各级卫生健康行政部门开展定期和不定期监督检查。

    国家卫生健康委将会同有关部门制定考核评估办法,分别于2019年和2020年适时组织抽查各地各行业落实情况和实施效果,评估结果将向国务院报告。

    健康企业是健康“细胞”的重要组成之一,通过不断完善企业管理制度,有效改善企业环境,提升健康管理和服务水平,打造企业健康文化、满足企业员工健康需求,实现企业建设与人的健康协调发展。

    建立健全管理制度

    1.成立健康企业建设工作领导小组

    2.规范企业劳动用工管理

    3.完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制

    A

    建设健康环境

    1.完善企业基础设施

    2.废物排放和贮存、运输、处理符合相关标准和要求

    3.开展病媒生物防制

    4.工作及作业环境、设备设施应当符合工效学要求和健康需求

    5.全面开展控烟工作,打造无烟环境

    6.加强水质卫生管理,确保生活饮用水安全

    7.用餐场所符合相关规定要求

    8.厕所设置布局合理、管理规范、干净整洁

    B

    C

    提供健康管理 与服务

    1.鼓励设立医务室、紧急救助站等

    2.建立企业全员健康管理服务体系

    3.根据健康评估结果,实施人群分类健康管理和指导

    4.制定防控传染病、食源性疾病等健康危害事件的应急预案

    5.鼓励设立心理健康辅导室

    6.组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动

    7.加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾

    8.遵守职业病防治法律、法规做好职业病防治工作

    D

    营造健康文化

    1.广泛开展健康知识普及,倡导企业员工主动践行健康生活方式

    2.定期组织开展健康教育活动提高员工健康素养

    3.关爱员工身心健康,构建和谐、平等、信任、宽容的人文环境

    4.切实履行社会责任,积极参与社会公益活动

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