精准施策抓实复工复产

市发展和改革委员会

【让各行业企业第一时间掌握受益的政策有哪些、对接的渠道在哪里，第一时间把政策红利落实到各行业、各企业，打通政策落地“最后一公里”。】

一、强化政策“支点”，全力纾缓企业困难

构筑“援企”政策体系。出台了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展的政策措施》，从减轻企业负担、强化资金支持、优化政务服务等方面出台十条政策，成为全市帮扶企业共渡难关、助推企业复工复产的主体性文件。同时，围绕项目建设、行政审批和物流发展等职能工作，进一步细化复工复产标准、流程、保障措施等，指导各县市区、各行业做好复工复产前后的疫情防控工作，确保安全复工复产。

统筹配套实施细则。统筹推动全市各行业部门，根据不同性质、不同规模的企业需求，分行业分领域相继出台农业“8条”、财政“9条”、司法“9条”、 医保“新10条”、金融“11条”、房地产“12条”、人社“17条”等一批具有较强针对性的操作细则措施，分类分时有序推动企业复工复产。

抓实政策落地。统筹加大各级、各类政策宣传和对接的力度，每日牵头调度国省市疫情期间稳经济政策落实情况，做好政策解读和企业咨询服务，让各行业企业第一时间掌握受益的政策有哪些、对接的渠道在哪里，第一时间把政策红利落实到各行业、各企业，打通政策落地“最后一公里”。

二、及时疏通“堵点”，稳扎稳打复工复产

坚持高位推进。按照省委省政府统一安排部署，第一时间在市委新冠肺炎疫情防控领导小组下增设复工复产组，由市委常委、常务副市长任组长，市发展改革委牵头，统筹全市复产复工工作。各级各部门也成立复工复产专班，形成了自上而下、全面覆盖的推进体系。

规范复工程序。实行复工复产承诺制，严禁各级各部门层层审批、增条件提标准，进一步简化复工复产手续。拟复工复产企业只需要向属地街道办事处报送员工健康档案信息汇总表和责任书，即可依法复工复产。

强化协调调度。实行“每日一调度、每日一协调、每日一反馈”工作机制，全面摸清我市企业、项目底数。在落实疫情防控措施的前提下，按照疫情风险等级，分区分级明确各地区工业、农业和服务业企业以及重点项目复工复产工作目标，一日一排名、一日一通报，压实县市区复工复产属地责任。

一线靠前战斗。向城市五区、株洲经开区和省重点建设项目派驻6个指导组，对企业和项目实行“双定双包”工作机制（即定重点项目、定联络员，包防疫、包复工），开展一对一驻点服务，将5万个口罩免费派发市重点项目施工单位，实地指导企业和项目业主科学有序做好疫情防控和复工复产。

三、着力清除“痛点”，高效精准扫除障碍

建立企业复工复产“一单四制”（问题清单，台账制、交办制、销号制、通报制），帮助企业解决复工复产燃眉之急。

问题交办不过夜。每天收集企业、项目在复工复产中遇到的各方面的需求和困难，分类别建立清单台账，分层分级即时交办至相关责任单位协调解决，做到问题协调交办不遗漏不过夜。

健康摸排全覆盖。全面推广使用红、黄、绿三种颜色健康码，以企业（市场经营主体）为主体，打造“株洲市复工复产员工健康信息大数据平台”。

项目审批加速办。疫情期间在项目审批、核准、备案事项实行“一网通”“不见面审批”。对涉及疫情防控相关的项目经批准后可作为应急抢险项目先开工，后再补办相关手续。对涉及疫情防控申报中央和省资金项目，资料齐全的原则上一天内完成审批。

稳价保供不停歇。实行价格监测24小时值班制，每日重点监测口罩、医用酒精防疫物资和生活物资等44个商品价格，每日派出市场巡查小组进行实地巡察。强化物资保障，我市23家医用防护物资、消杀用品、防疫物资保障工业企业和水泥、钢铁、建材等5家基建原材料企业已全部复工复产。每日我市投放一次性医用口罩25万只以上，各类防疫商品在全市药店均有出售，价格平稳。同时，积极组织协调全市重点物流企业抽调50多辆运输车辆投入防疫医药用品、民生保障物资运输供应。

四、聚焦全年重点，努力释放发展潜力

抓政策研究。紧盯国家最新政策动向的同时，深入摸底疫情对本市企业的影响，逐项分析重点领域、重点行业、重点区域、重点企业受影响情况，认真开展政策研究，扎实做好1+N政策体系储备。从线上线下融合，大宗商品促销，加快夜间经济发展等12个方面出台扶持政策，激发消费潜力。

抓政策机遇。积极抢抓国家加大基础设施建设力度的机遇，在公共卫生、全民健康、医养结合、应急体系建设、新基建等方面谋划储备一批项目，积极争取国省支持。目前，我市积极申报专项债券、中央预算内新增四类项目。

抓项目建设。以深入开展“产业项目建设年”活动和温暖企业行动为抓手，坚定奋战一百天、实现双过半目标，全力克服新冠肺炎疫情影响，大力推动招商引资和项目建设。通过大项目带动、大平台支撑、大环境提升，助推产业链现代化建设，加快实现“一谷三区”目标任务，推动经济社会高质量发展。