健全工作机制，推动产业链现代化建设深度发展

【建立各产业链有关园区的沟通协调、信息共享机制，形成合力，促进全市各条产业链的快速发展。】

我市组建了市产业链现代化建设办公室（简称“市链办”）和16条产业链链长办公室（简称“链办”），在链长、常务副链长的指导下，各链办在产业链精准招商、疫情防控和复工复产等重大活动中发挥了积极作用，取得了显著成效。但随着产业链现代化建设向纵深发展，链办的职能也由产业链招商逐步扩大到项目建设、产品创新、科技创新和平台建设，原有的工作机制和人员配备难以适应新的发展要求，需进一步健全强化。

一、增强链长与链办的互动衔接力度，压实链长和各链办的工作职责

产业链链长、常务副链长要依规充分履责，加强对各链办和相关部门的指导和督促，日常调度内容要从关注产业链精准招商扩大到项目建设、产品创新、科技创新和平台建设等整个产业链环节的建设与发展。各链办要加强向链长的汇报与反馈，确保部署的各项工作落实到位，着实加快产业链现代化建设进程。

二、进一步充实链办力量，赋予链办更多的统筹协调职能

按照链办新的职能要求，增加配备相应的工作人员，特别是产业链专业人才（如熟悉项目建设、平台建设、科技创新、产品创新和综合文字材料等方面）和市直相关部门的综合协调人员，同时可考虑通过绩效、晋升等多种手段激励链办人员的责任担当和工作积极性。彻底改变链办作为临时机构，难以统筹政府有关部门，获取产业链信息和相关资源的现状，明确赋予链办协调各县区发改、工信、科技、商务、工信和园区等部门的职能，及时督促各项工作进展和掌握产业链相关信息。

三、合理明确产业链的空间布局，打通园区之间的沟通障碍

现行机制中，链办都是设在主要承载园区。由于历史原因，某些产业链链上的配套企业和链上环节是分布在不同园区的，受行政管理体制的制约，链办很难调度这些企业和单位，影响整个产业链的统筹发展。为破解这种现状，按照目前全市各园区主特产业分布情况，要尽快确定各产业链的相关配套园区，明确各相关配套园区在产业链建设过程中的附属地位和协助职责，打破固有体制障碍，建立各产业链有关园区的沟通协调、信息共享机制，形成合力，促进全市各条产业链的快速发展。

四、强化市链办对各链办的调度手段，形成上下联动，协调一致的工作机制。

按照要求，丰富市链办对各链办的激励和约束方式，充分发挥竞赛考评活动的正面导向，创造积极主动和通力合作的工作局面。通过组织人员培训、外地学习、经验交流等活动增强链办之间的交流与协作，提高链办人员业务水平和工作效率，形成良性互动的工作氛围。

五、加强链上企业和行业协会的党组织建设，做好党建引领工作，发挥党组织的先锋模范作用

利用产业链的关联作用，尽早成立产业链联合党委，把链上关键企业、行业协会的领导层吸收进党委，构建“党建引领、共建共享、产业链接、融合发展”的产业链党建工作体系，充分发挥龙头企业、核心企业、行业协会和党员党组织的示范凝聚作用，形成多方合力，共推产业链现代化建设的工作局面。（作者单位：市委党校）

程炳友