用好制度法宝呵护生态文明

朱理平

生态文明建设这场持久战，必须用好制度法宝。

习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”把制度建设作为重中之重，加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，党中央系列决策部署，为我们以制度“红线”守护生态“绿线”提供了遵循和保障。

实践证明，生态文明建设成效如何，关键在制度设计是否科学合理、执行是否到位见效。

回头看，这些年，株洲深化生态文明体制改革，完善绿色发展考核评价机制，率先开展领导干部自然资源离任审计试点，组建“四办合一”的生态文明建设服务中心……这些都是在遵守执行、坚持巩固、完善发展生态文明制度上持续用力、久久为功。向前走，面对依然繁重的污染防治攻坚任务，时间紧、压力大，我们更需要扬制度之威，坚定制度自信，加强制度创新，强化制度执行，让制度在生态文明建设终端真正落地生根、开花结果。

一方面，要对党中央关于坚持和完善生态文明制度体系的战略决策部署，要吃透精神、因地制宜，创造性地抓好贯彻落实。另一方面，要深耕株洲两型社会建设、湘江保护和治理、清水塘老工业区搬迁改造等实践，系统总结好经验、好做法，以制度的形式固定下来、施之长远，构建适应株洲的生态文明建设制度体系。

小智治事，大智治制。生态文明建设能否用好制度法宝，是对领导干部能力水平的重要考验。只会埋头干事、从不会从制度的角度认识问题、谋划工作，结果往往是看似忙忙碌碌、实则原地踏步，工作推进有心无力、结果不尽如人意。领导干部要常“回头看看”，在总结中矫枉防偏、改进方法，排查制度漏洞、补齐制度短板；多向外“取经”，借鉴其他城市的先进做法，充实自家制度“工具箱”；多到市场找办法，建立市场化运作机制，破解环境保护钱从哪里来、污染防治项目怎么建等难题。

归根结底，打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，就是要用好制度“良药”、根治污染痼疾，让制度优势转换为治理效能，让绿色成为株洲发展的鲜明底色和最靓风景。