智慧乡村，平安家园

记者 周蒿 通讯员/朱党辉 罗军娜 万芳

乡村治，百姓安，国家稳。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了实施乡村振兴战略的“20字方针”，将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一，开启了新时代乡村振兴新征程。

2018年，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出，“探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务管理精细化精准化。推进农村“雪亮工程”建设。建设平安乡村，是实现乡村治理有效的重要举措之一。

奋进新时代，电信勇担当。作为一家积极履行社会责任的国有企业，中国电信株洲分公司（以下简称“株洲电信”）积极响应党和政府号召，按照集团公司总部的统一部署，2019年3月开始规划建设“雪亮工程”平安智慧乡村五级平台（市-县（区）-乡镇（社区）-村-个人），服务平安智慧株洲。

截止到2020年1月8日，株洲电信已建成8391路三类利民点监控，覆盖到了576个自然行政村，助力各级政府创建“平安智慧乡村”示范村（社区）58个，累计投入建设资金1500余万元，春节前可实现利民点监控超万路。

正是新春佳节时，乡村处处喜气扬。如今，以株洲电信的信息化手段为基础，这些已建成的“平安智慧乡村”示范村，在社会治安综合治理、新时代文明实践、人居环境整治、脱贫攻坚等方面，都取得一系列的应用效果，成为助推乡村振兴的重要力量。

▲村干部通过监控平台查看交通状况

▲电信工作人员在安装监控摄像头

▲电信负责人督导项目进度

创新新时代文明实践

“智慧村务”“搬”上天翼高清电视 打通服务村民“最后一公里”

声音

电信“平安智慧乡村”效果如何？ 听听他们怎么说

推进乡村治安综合管理

株洲电信“智慧平安乡村”项目，不仅是“天网”工程向乡村的延伸，也是公共安全和信息服务向群众的延伸。

“返乡村民请及时进行养老保险和医保缴费；春节期间，请大家注意用电安全。”1月15日，在攸县菜花坪村，村民刘女士一打开电视机，开机画面上就滚动播出了上述字幕。

据了解，在株洲电信“平安智慧乡村”项目覆盖的区域，村民打开电视，首先进入的都是“智慧村务”画面，除了正常的电视直播节目入口外，还有自己所在村的党建、村务、扶贫、新时代文明实践、人居环境整治等众多内容。村里有重要事务，村民打开电视，就可以到飞播资讯、通知、公告等信息。

“村里的大事小事，在电视上就可以看到，非常方便。”刘女士说，微信群虽然很方便，但各种有用的信息经常被大量的聊天记录覆盖，以前，想要了解村里的项目帮扶、文化活动等信息，必须等村干部通知或自己去村民服务中心查询了解。现在在家足不出户就能知道，非常方便。

“不仅对治安起到防控作用，在安排部署工作、上传下达党的政策方针等方面，也实现了群众少跑路，工作效率提高。”攸县菜花村党总支副书记王大力说，通过“智慧平安乡村”项目，村民足不出户，就能了解政策法规、监督村务村情、开展法治教育、学习农技知识等，使党务政务真正走进千家万户。

为缩小城乡家庭辅导教育差距，株洲电信还依托该项目，为农户提供从幼儿园到高中的课外学习辅导资源（分为免费和收费部分），孩子在家就可以通过智能ITV的“名校”资源进行同步课堂学习，在家里就可以接受名校老师的课堂知识辅导，享受与城区孩子一样的学习辅导教育。

据了解，未来，株洲电信还计划用互联网+手段，在村民的电视屏上，替村民发布精准扶贫、信息致富、农副产品销售等信息通道，让老百姓通过遥控器增收致富。

攸县县委宣传部相关负责人

攸县是湖南13个新时代文明实践试点县之一，电信的“平安智慧乡村”项目，是攸县党旗下的新时代文明实践的有力助手。通过智慧村务，村民在电视上，可以更方便地了解村里脱贫攻坚、乡村振兴、党员教育等情况，党的理论宣讲、文体健康服务、时代文明新风等知识，更快捷地到达千家万户。

以志愿服务为抓手，以“门前三小”为阵地，攸县新时代文明实践正在全面展开，通过智慧村务，以前，文明实践可以到村，现在，可以直接入户，切实做到群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。

在乡村平安创建、关爱乡村留守儿童和老人，缩小城乡信息差距等方面，“平安智慧乡村”项目也有重要作用。

渌口区政法委综治办主任言永平

南州镇将军村是渌口区第一个电信“平安智慧乡村”试点，试点结果证明，效果非常好。正因为试点效果好，南洲镇正在筹划下一步“平安智慧乡村”的深度建设工作，力争平安监控点覆盖南洲镇20个村。根据计划，渌口区“平安智慧乡村”到今年3月份，将重点延伸至8个乡镇，到2020年底，实现全区所有乡镇、村全覆盖。

除了建立村级监控平台外，电信监控的所有数据，已经接入“智慧渌口”平台，除了在综治、平安创建等方面发挥巨大作用外，这些监控在网格化管理、应急处置、政务公开、便民服务、精准扶贫、特色产业发展等方面也有巨大意义。比如，2019年，渌口出现了严重的洪灾，通过遍布乡村的监控，我们可以更方便地了解各地水情，为决策提供参考，更快更准治灾防灾。

茶陵马江镇副镇长肖龙

电信“平安智慧乡村”是乡村治理有效的重要创新。马江镇文江村、麻石村、长联村作为重点建设示范村，试点成效显著，获得了基层干部和村民们的一直好评。

马江镇将在近期开展全面建设工作，加大宣传发动力度，在2020年3月份前，促使未成规模建设的其余四个村，加大建设力度，尽快搭建村级监控平台。同时，马江镇区域内的监控信息，都将接入到镇政府监控平台，以此为基础建设马江平安乡镇调度指挥平台，促进全镇的平安创建工作。

醴陵立新村党支部书记丁木根

电信“平安智慧乡村”项目实现了村、村民、电信三方共赢。将电子视频监控延伸至广大农村，进组入户，弥补了乡村监控不足的现状，是“天眼工程”的有益有效补充，有利地促进整合各类资源，加强社会治安状况，促进了乡村的动态化、信息化管理。是新时期落实扶贫攻坚、扫黑除恶、保一方平安的有力举措。

炎陵霞阳镇大源村村主任廖国平

以前，村民的摩托车放在家门口，都要时刻留意。现在，通过电信的“平安智慧乡村”项目，无处不在的监控点位给了村民极大的安全感。可以说，村里基本实现了“夜不闭户，路不拾遗。”

为村里消除了大量安全隐患，提高了村两委的工作效率；通过监控，可以为大家看家看院，保护财产；在外地的务工人员，可以及时了解在家留守亲人的状态；通过“智慧村务”，村里的信息公开更加便捷了。这些，都是项目带来的实实在在的好处，村民们的获得感、幸福感、安全感更强了。

▲平安智慧乡村村级监控平台

1月14日上午，渌口区南洲镇将军村村民服务中心内，“平安智慧乡村”村级监控平台正在运行，村里交通要道、农家院落等公共场所的实况，通过墙上的电子屏幕，一目了然。

“在办公室里就可以清楚地了解村里的路况、治安、卫生等问题。”将军村总支书记田国才介绍，目前，村内主要路口、重点路段、治安和重点防空区域共安装了12个公共摄像头，加上村民个人安装在家门口摄影头，共有67个点位的监控视频直接并入村级监控平台，基本实现区域监控全覆盖。

安装了个人监控点位的村民，可以通过电视和手机客户端，看到自己家门口的实时监控画面。在获得授权后，也可以看到公共区域的视频。

“可以看家看店、看老看幼、看塘看林，且监控画面清晰度高，村民个人点位视频通过手机客户端可以保存7天，村级公共区域视频可以保存30天，对震慑不法之徒、做好村民纠纷协调等具有重要作用。”田国才说。

在醴陵官庄镇大坝村、醴陵阳三石街道立新村、攸县菜花坪镇菜花村、茶陵马江镇文江村、炎陵霞阳镇大源村等地，这种由株洲电信建设的“平安智慧乡村”村级监控平台，还有很多。

“村民安全感直线提升。”茶陵文江村总支部书记陈小芬说，随处可见的监控探头，在城市的大街小巷屡见不鲜，但是在广大的乡村，仍然非常稀少。过去，村里时有小偷小摸、交通事故纠纷等发生，村级监控平台建立后，这种现象几乎完全杜绝，村里治安环境得到极大提高。

前不久，渌口将军村70多岁的陈娭毑出门做农活，到了晚上十点多还没回家，着急的家人通过查看村里的监控平台，很快就锁定了老人最后出现的活动区域，缩小寻找范围后，很快找到了摔倒在地的老人，因为发现及时，没有出现严重后果。

在株洲乡村，与陈娭毑类似的留守老人、儿童很多，很多老人不擅长使用微信等网络工具，株洲电信特意在摄像头加上了对接功能，留守在家老人和儿童们还能与远在千里之外的亲人随时进行电视、手机视频沟通交流。

醴陵大坝村村民钟元初儿子智力不足，经常走失，有了监控后，方便了许多。炎陵大源村民田先生和妻子在外上班，没时间照顾家人，留二老一小在家，让他很是担心。安装了个人摄像头，工作之余，他在手机上就能随时看到家中老人和小孩的情况，还能实时在线隔空与家人对话，心里踏实多了。

▲智慧村务界面

▲平安智慧乡村项目助推网格化管理

服务人居环境整治

打造美丽宜居乡村，为美好幸福生活“加码”

1月15日下午，行走在醴陵阳三石街道立新村，乡村道路井然有序，村容村貌干净整洁，村民脸上洋溢着幸福的笑容。

“313省道、东富大道两条主干道从村里经过，治安、环境整治压力很大。”立新村党总支书记丁木根介绍，目前，村里已安装监控点位共76个。以前，村里的交通刮擦事故纠纷、垃圾沿路倾倒等事件时有发生，村里为此比较头疼，“平安智慧乡村”村级监控平台建成后，感觉一下子轻松了很多。

“有了监控视频，交通事故定责简单明了，少了很多麻纱。小偷小摸的小治安案件近几个月没有发生过一起。”丁木根说，这都是监控起到的重要作用。

人居环境整治是乡村振兴的第一仗。以前，立新村检查一遍全村的卫生，村干部一圈绕下来至少需要两天时间，现在，哪里道路脏了，居民家门口哪里有乱倒的垃圾，一个电话，马上就可以解决。

“通过查看监控，及时安排进行保洁，道路天天有人清扫，垃圾及时清理，环境变好了，大家的幸福感跟着提高。”丁木根说。

在茶陵马江镇文江村、炎陵霞阳镇大源村等地，依托“平安智慧乡村”监控平台，村容村貌也都发生了极大的改善。“乡村越来越宜居，不断满足村民们对美好生活的向往。”文江村总支部书记陈小芬说。

助力脱贫攻坚

落实“网络强国”战略，让贫困地区融入智能信息化时代

近日，醴陵大坝村驻村帮扶工作队将一面锦旗，送到了株洲电信。

大坝村地处醴陵最北端，属典型偏僻贫困村，由于历史原因，村里有很大一部分区域一直不通宽带网络，打个电话，需要举着手机“满山找信号”，村民们生活非常不便。

“由于手机经常打不通，以前，大坝村要通知什么事情，我都要挨家挨户通知。”村民小组长说，大坝村靠近官庄水库，有的村民家中开起了农家乐，但因为没有网络和wifi，根本留不住游客，很多人原本有住宿吃饭的想法，一听说没网络后都直接离开。

过年过节，大坝村在外打拼的年轻人回到家，因为没有信号，手机也玩不了，耐不住寂寞，往往在家住一两天就又出门了。

多年来，村民们虽然多次向上反映过该问题，但由于大坝村人数不多且较为分散，实现网络覆盖投资巨大，一直没能解决。

“我到村里第一次开村民座谈会，大家对这个问题反映非常强烈。”大坝村驻村帮扶工作队队长陈亮介绍，为此，他找到了株洲电信。“如果这个问题都解决不了，谈何脱贫？”

了解情况后，株洲电信高度重视。经调研，决定加大投入，以“平安智慧乡村”试点，带动大坝村基础设施建设，通过光纤入户、信息入户等方式，提升农村智慧化水平，缩小城乡差异。

从去年6月份至今，如今，大坝村已经实现宽带入户能力全覆盖，手机信号全面加强，全村安装监控点位94个，其中公共区域点位10个，基本覆盖全村重点区域。

如今，游客来了，年轻人返乡愿意多停留了，村里的综治环境也有了极大地提高，曾经冷落清清的山村，有了勃勃生机。

▲平安示范村揭牌

▲村级监控平台

▲为株洲电信送来锦旗