红色引擎激活发展新动能

株洲日报记者 叶新福 罗欣

【写在前面的话】

2019，新中国70华诞之年。

接续多年发展的蓬勃势头，这一年，全市经济运行保持稳中有进、进中向好的良好态势，主要经济指标高于全省平均水平；连续4年跻身全国百强城市；荣登2019中国城市营商环境百强榜；总投资400亿元的三一集团株洲基地等一批重大项目落户……

不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰。稳步走来、健步迈进，株洲深谙其中之道：党建是根本。

火车跑得快，全靠车头带。党建，犹如“红色引擎”，持续激活发展动能，铸牢高质量发展的“根”和“魂”。

这是化初心为恒心的不断淬炼

10月28日，市委礼堂，茶陵县卫生健康局的杨军讲述了自己“永不关办公室门”的故事。

看似简单的开关门，是一名共产党员对初心的朴素表达：把老百姓装在心里，把群众放在最高位置。

不忘初心，方得始终。9月份以来，全市202个处级以上单位、11164个党组织、245038名党员加入“不忘初心、牢记使命”主题教育，以这场盛大的政治体检淬炼初心、永固恒心。

以理论学习滋养初心，学出信仰、学出忠诚、学出本领——

市委率先开设主题教育读书班，各级各部门围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统、深入思考、联系实际，形式多样的读书班、火花四溅的研讨交流、深度解惑的专家讲座……党员干部在党的创新理论学习中增强底气、坚定自信。

以调查研究检视初心，深入实际、摸出实情、抓住关键——

瞄准园区升级、项目建设、乡村振兴等关键，各级领导干部走出办公室，深入项目一线、走进企业车间、走上田间地头，直面问题透视会诊，贴近群众问需问计，全市调研成果已转化为政策文件527个、工作思路1061个、工作举措1414个。

以查找问题校准初心，深刻省视、深度解剖、深挖根源——

“夫唯病病，是以不病。”主题教育中，全体党员干部既对照镜子“自己找”、广开言路请“群众提”，还通过谈心交流“相互帮”，主动征求请“上级点”，全方位扫清那些可能被忽略的“死角”，各级领导班子共查找出相关问题1万余个，逐一明确整改措施、责任人、牵头部门和完成时限。

以整改问题坚守初心，问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休——

重点开展“文件克隆”“公文慢游”“批件画圈”形式主义、官僚主义突出问题整治，市委、市政府发文分别同比减少35.7%、25.8%，召开各类会议分别同比减少19.3%、32.7%；紧盯 “五位”抓整改，新增学位2.5万个、停车位2100余个、“建宁驿站”200座，老旧小区加装电梯85座；打通制约发展的“中梗阻”，“一谷三区”建设迎来新一轮高潮……据统计，目前已完成整改任务16765个，完成率达80%以上，“问题清单”“整改清单”转化为“满意清单”“成效清单”。

【启示一】

从来没有阔步直达的通途。风雨兼程、一路走来，靠的是保持一颗初心；赓续传奇、面向未来，更需不忘初心、持定恒心。这是制胜之道，也是唯一法宝。

这是把前哨建成堡垒的全新升级

万丈高楼平地起。地基打好了，高楼大厦才能平稳地建成。基层党组织至于我们党，好比地基之于大厦。基层强了，我们党才有战斗力；基层活了，我们党就会焕发源源不断的生机与活力。

大手笔、大动作。从城市到农村，从园区到楼宇，从商圈到车间，基层党组织阵地建设不断优化、全面升级——

大汉悦中心当当书店内新建“不忘初心、牢记使命”主题教育馆，商圈党组织开展活动有了好去处；渌口区推行一平台五中心N站室为主要内容的“1+5+N”服务模式，让村部成为村里人气最旺的地方、党员群众的精神文化家园……村级组织活动场所、社区综合服务中心建设三年行动计划完成，全市68个乡镇全面完成“五小”设施建设，新建和改扩建村、社区活动场所961个。

抓改革、谋创新。观念转变、制度革新、工作创新，基层党建不断顺应时代发展需要，打破传统、实现华丽转身——

完善城市基层党建制度体系，全面改革街道体制，形成街道机构“6+2+1”模式，管理更加简约高效；建立社区专职工作者薪酬体系，让他们有盼头、有奔头。以抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理，打造湘赣边区党建引领乡村振兴示范带，派出117名退出领导岗位干部担任“扶贫队长”……党建“一子落”，治理“满盘活”。我市成为全省唯一一个全国综治工作优秀地市“六连冠”、四届捧得“长安杯”的市州。

全面推、系统推。立足实际、多点发力，打出“组合拳”——

做实国企党建，实施“植根铸魂”工程；加强机关党建，解决“灯下黑”问题……两新组织、中小学校、公立医院等领域无一例外，软弱涣散基层党组织整顿、党支部“五化”建设 “双管齐下”，不让一个支部掉队，让每一个支部更强。

【启示二】

根深才能叶茂。抓基层党建，就是抓基层发展。党组织充满凝聚力、战斗力，就有经济发展的质量、社会治理的和谐、万家灯火的温馨。

这是扬正祛邪、涵养担当干事气质的全面进阶

过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。全面从严治党，定然要锲而不舍、久久为功。但新时代有新要求、呼唤新作为，这需要决心勇气，更考验智慧能力。

先看这样一个案例——

因代建方、业主方在融资、消防等事项上推诿扯皮，市博物馆（美术馆）项目建设一拖再拖、工期严重滞后。今年10月，该项目作为“超时”典型，相关人员被查处问责。

以严问责倒逼真尽责，问责一人、警醒一片。顺应发展所需，株洲以监督执纪问责护航经济发展、回应社会期盼、推动民生工作，全面从严治党往深处走、往实处落——

针对产业项目建设、支持先进制造业发展中的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，查处问题40个，党纪政务处分71人，组织处理28人；组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，立案243件，党纪政务处分204人，组织处理350人；整治食品安全、道路交通、人居环境、医疗卫生、教育和政务服务6个民生领域存在的突出问题，靶向发力、精准施策……

严肃党纪国法，既拔烂树、治病树，又织密监督“天网”，涵养生态护“森林”——

成立大监督中心，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督紧密衔接；加持大数据等科技手段，为监督添翼助力。市本级和县市区开展巡察之余，推进“巡镇延村”，巡察利剑直插基层，“最后一公里”被贯通；建立覆盖全市的村（社区）监督与服务微信群，让群众监督成为主力军，监督探头无处不在……

向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，为担当者、实干者撑腰——

出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》，已对10名党员干部容错免责；出台《不实纪检监察信访举报澄清工作办法》，为受到不实举报的8名党员干部公开澄清正名……以担当激励担当，以负责促进负责。

【启示三】

全面从严治党，祛歪风、扬清风是基本标准；涵养担当作为、干事创业的气质是更高要求。新时代是担当干事的时代。没有敢担当、善作为的政治生态，谈何发展？谈何未来？