精诚履职下足“绣花功夫”

如何让城市既有“面子”，又有“里子”？既有颜值，又有内涵？“让城市管理像绣花一样精细！”芦淞区城管局用行动做出了响亮的回答。

今年，该局制定《芦淞区城市管理综合执法人员派驻实施方案》，实现城市管理综合执法队伍派驻制管理，233名城管队员全面进驻街道（镇），有效整合区、街（镇）执法资源，提高了执法效能。同对城管聘用人员实行劳务派遣制，提高工资待遇，并按比例转为政府雇员，破解了长期以来城管系统聘用人员待遇瓶颈，极大提升了队伍积极性。

“绣花功夫”不仅体现在管理上，还落实在日常专项整治行动上。

联合交警、路政开展“扬尘污染大整治”，处罚各工地口和渣土运输线路污染20起；开展“油烟烧烤占道经营整治”，查处并取缔违规占道摊点78个；开展“校园周边整治”，清理校园周边出店、占道126处；开展“牛皮癣整治”，共清理23000余处；开展“占道经营专项整治”“贺嘉路早市专项整治”“董家塅老工业园及周边整治”，确保市容井然有序；开展“违法建筑大整治”，已完成并报送拆除面积共计359096平方米，远超全年总目标12万平方米；开展“大棚房”专项整治，对“五星饭店”“阿波罗瓷砖批发仓库”违建实施强拆，切实加强耕地保护，坚决遏制农地非农化；开展“无违建村、社区、小区”创建，拆除45处6400余平米，整改国土交办卫片图斑17宗……

此外，该局还推行数字化城管，让智慧城市建设服务于民。开设“区商粮局”“新芦淞集团”数字城管终端账号，为全力构建大城管工作格局、全面实现城市管理智能化奠定基础，大大提高了城管工作效率，有效推动了城市管理水平精细化、智慧化，维护群众利益。全年共受理案卷199496件，立案197467件，结案196545件。

核心阅读

冬意浓浓，漫步芦淞区大街小巷，居民小区整洁干净，城区街道通畅有序，树木挺拔繁盛，市容管理规范有序……一幅美丽的城市画卷铺展在眼前。

市民说，株洲变了！外地游客说，株洲美了！

这些日新月异的变化，离不开城市管理的不断强化，背后是无数芦淞城管人的坚守与付出。

他们每天行走在城市的大街小巷，守护着城市的靓丽，维持着秩序与和谐；他们在平凡的岗位上默默坚守，毅然前行。

今年来，芦淞区城管局紧紧围绕建设富强、时尚、幸福新芦淞的总目标，按照高质量发展、高效益管理的要求，强化为人民管理城市的理念，不断夯实长效监管机制，积极破解城市管理难题，使城市管理不断朝着精细化、规范化、长效化迈进，催生着新城的精彩“蝶变”。

打造“厕所革命”全国样本

探索创新

12月21日上午9时许，前来株洲游玩的外地学生王雪娟在寒风中步入位于中心广场的建宁驿站。

刚进门，一股暖意迎来，环顾四周，小型就餐台、休息座椅等便民商业配套齐全。免费的冷热直饮水、称重仪、无线网络，急救箱、手机充电站、共享雨伞……在驿站的每个角落，老百姓日常生活需要的便民服务触手可及。

洗手间里，干净的便池上方摆着绿植，闻不到一丝异味，拧开水龙头，热水划过手心。得知驿站内还引入“智慧厕所”系统对厕所各个功能进行管理，能实现智能除臭，确保如厕环境无异味、舒适。她忍不住竖起大拇指，“早就听说株洲的厕所高大上，真是百闻不如一见。”

上周三，在株百工作的柳女士利用该驿站内24小时开放的政务服务自助终端机办理人社业务。芦淞区率先将政务服务自助设备引入驿站，形成驿站综合服务体，打造城管民生最亮点。据了解，通过终端机可办理69项人社业务，其中包括在全省首次实现通过终端机办理的失业保险关系转入等6项经办性业务，打破了传统终端机只能查询和打印的局限。

目前，芦淞区城管局建成并开放“建宁驿站”31座，在建7座，并率先在城市五区制定建宁驿站经营方案，成立专门驿站管理办公室，从建设驿站向管理驿站转变，与此同时，该区还将城管党员先锋岗同步前移，在驿站旁设置了执法与便民服务台，帮助走失老人、迷路小孩顺利回家。

“我为你们点赞”，10月11日，陈文浩副省长在中心广场建宁驿站调研时，高度肯定芦淞区厕所革命工作。

12月14日，全国“厕所革命”株洲典型经验专题调研座谈会上，人民日报社人民论坛调研专家组成员评价，“‘厕所革命’的株洲样本，可能就是中国样本！”

芦淞城管：实干催生城市蝶变

文/孙晓静 谢翊 供图/芦淞区城管局

用心化解民生难题

疏堵结合

“占道经营这种事，以前还可以打游击战，但现在城管执法动真格，大家都不要踩红线。”陈某是贺家土附近一家夜宵店的老板，曾是违规占压城市道路的“老赖”，如今却时常现身说法帮执法队员劝导其他商户小贩守法经营。

无独有偶。12月16日，位于建设路上，超出楼体范围、高于天际线的“美佳yong范”大楼（原汉华国际）楼顶的一块大型广告牌被依法拆除。美佳商业管理公司总经理王业华表示，拆除招牌作为商家心里多少不愿，但芦淞城管队员多次上门做工作，摆政策，讲道理，“将心比心，我们还是该支持”。

据悉，自6月我市启动规范城市户外广告设施管理工作试点以来，芦淞城管加大违规户外广告牌整治力度，对存在安全隐患、影响市容美观的户外广告牌进行集中整治，破损、高空墙面广告牌是治理的重中之重。

今年截至目前，芦淞区累计拆除违规广告牌、招牌473块，拆除面积达到17457平方米。整治期间，芦淞城管逐一上门做好走访宣讲工作，用心沟通、换位思考，制作相关法律文书，获得企业支持。

从一块块店面招牌的统一管理，到一张张街头牛皮癣的铲除，再到一处处占道摊点的整治，乃至身边一辆辆电瓶车的规整……事无巨细，精雕细琢，都有芦淞城管人的身影。由原来的强硬、冷漠、蛮横、暴力抗法，到热情、理解、配合执法，执法对象的态度转变，是芦淞区城管用心用情不断打造“服务型城管”的真实写照。

助力城市品位提升

提质美颜

国庆期间，走在中心城区，整洁如新的街道、花团锦簇的街头盆景、清爽干净的“天际线”让市民流连忘返。中心广场等重点区域摆放的节日扎景、绿雕，20000余盆时令鲜花，成为新的“网红打卡地”。

提升城市“颜值”，芦淞区城管局做足加法。

今年7月起，全区开展市容环境大扫除、大整治、大提质“三大行动”。改造四桥广场小游园2600余平，打造株洲最美小游园。铁东路“换装”银杏树160余株，变身高颜值银杏大道。深入推进“绿荫行动”，加速推进凤凰山公园建设，一期国庆顺利开园，二期建成后有望成为全省首个航空文化主题公园，为全区千亿航空产业助力。

实行“一天两普扫”制，累计清理垃圾10.8万吨。着力做好绿化日常养护，累计移栽、补栽苗木23万余株。累计维修更换垃圾桶20000余个，新建姚家坝垃圾中转站，对淞亿、王塔冲等9个暂时无法纳入改造项目且堵塞严重的老旧小区进行排水管网改造，累计更换井盖100余个、提质改造路面8000平，城市功能更加完善。

与此同时，该局还开展老旧小区提质，全面提升民生福祉。对8个小区实施下水管网改造，打通老旧小区“肠梗阻”；新增公共停车位443个，有效地缓解了市民“停车难”。

为了做好便民服务，彻底打通服务百姓群众的“最后一公里”，该局共计完成77项政务服务事项实施清单的填报，办理审批862余件。

天更蓝、水更清、城市更洁净，市民幸福感明显增加。在2019年即将画下句号时，芦淞区城管局交上了一份漂亮的年末答卷。