株洲航电枢纽大坝挂鱼何时休？

株洲日报记者 俞强年 通讯员/刘世强 张小季

多年来，株洲航电枢纽大坝上挂鱼行为屡见不鲜，既存在安全隐患，也影响湘江鱼类的生态环境。相关报道屡见报端，群众对此呼吁不少，这一问题却屡禁不止。

8月5日上午，渌口区政法委组织多部门，对株洲航电枢纽大坝上非法挂鱼、车辆乱停乱放等问题进行集中整治。

【整治】 渌口区政法委提醒市民，禁止到闸口钓鱼挂鱼

当日，渌口区政法委组织区交警大队、南洲派出所和巡特警20余名执法人员赶赴航电枢纽。执法人员到达现场后发现，桥上停着10余辆摩托车和数辆小车，司机们或悠哉挂鱼，或观看挂鱼，执法人员上前对在场的驾驶员进行教育、处罚，对驾驶员不在场的违停车辆进行贴罚单处罚，并对严重阻碍交通的车辆进行拖移。

“挂鱼者根本没意识到危险，有时候泄洪水流很急，人很容易被冲走。同时他们挂鱼时，随意乱丢垃圾，导致卫生也成了一个大问题。”航电枢纽相关负责人介绍，最近在桥上挂鱼的人特别多，车辆乱停乱放严重，严重阻碍了交通秩序，他们已多次劝阻、驱赶挂鱼者，但始终没办法遏制这一现象。

渌口区政法委相关负责人表示，下一步，将会加大对该路段车辆乱停乱放行为的打击力度，针对市民在此挂鱼的问题，将会联合水上派出所进行专项治理，发现一起处理一起，同时也提醒广大市民爱惜生命，禁止到闸口钓鱼、挂鱼。

【问题】 大坝管理方无权执法，执法部门又无权直接执法

大坝南侧是电站的一个核心生产区，里面有很多带电的设施设备，一旦鱼钩钩烂这些设施，会造成严重的后果。而且，大坝一旦开启泄洪闸泄洪，水流直接冲向防洪板，水流压力太大，坠入水中的人根本没有生还机会。

株洲航电枢纽站管理方每天派保安巡查，经常与挂鱼者发生激烈争执。市、区两级生态环境部门、渔政部门、公安部门工作人员曾多次到现场调查取证，对大坝上挂鱼行为进行劝阻，对人员进行驱离，并约谈湖南发展集团股份有限公司株洲航电枢纽分公司有关负责人，还通过网友监督加大打击力度，但仍然久治不愈。

事实上，大坝属于大坝管理处管理，但因管理方无权采取强制措施，根本没有办法制止打击此类行为。按理说，渔业资源的管理属于渔政部门的职责。但根据相关法规规定，渔政部门只有权管理河道公共区域部分，大坝处挂鱼不属于他们管辖范围内。这是造成执法效果不明显的主要原因。

【反映】 挂鱼高峰期，大坝桥上多达200多人

网友“株洲双面胶”反映，经常看到一长排人站在株洲航电枢纽大坝上，手拿着长长的鱼竿，进行捕捞。

今年4月1日到6月30日禁渔期间，湘江流域89公里的水域，禁止所有捕捞作业。渔政部门进行大量宣传，株洲航电枢纽多处立有严禁钓鱼、捕鱼、炸鱼的告示牌，但有不少人置若罔闻，还翻过围栏，进入大坝禁区内用铁钩挂鱼。

今年5月，一篇《怵目惊心，“鱼妈”何辜？——“鱼妈妈”洄游产卵，齐齐丧命于株洲航电枢纽“挂鱼”客毒手，湘江生态面临巨大威胁！》的文章在各大微信群广泛转载。文章称：所谓挂鱼，是在鱼类汛期洄游产卵通道被阻断于河道大坝时，人为地用大钩长线直接钩鱼，洄游产卵的大鱼只要被铁鱼钩挂上，几乎难以逃生。即使有些鱼未被挂上来，但被挂伤，也难以存活，严重损害了渔业资源。

据了解，大坝桥上挂鱼高峰期多达200多人，主要是来自株洲市区、湘潭地区。多年来，坝管理处以及公安部门都花费了很大精力劝阻，仍无法制止。