“四类房”整治实现“双超”的茶陵路径

株洲日报记者 陈洲平

通讯员/谭知虎 胡建祥

昨日，记者从茶陵县住房和城乡规划建设局（下简称茶陵县住建局）获悉，该县已拆除农村“四类房”正屋1500多厢、杂屋12600多间，完成年度任务的40%，超前超额完成原定二季度达到年度整治计划20%的目标任务。

从正式启动到现在，一个月时间完成年度任务的40%，实现“双超”，茶陵“四类房”拆除工作走在全市前列，其中有什么秘诀？

超前谋划，阳光操作，不搞一刀切

5月20日，全市农村人居环境整治暨“四类房”攻坚推进会议召开，会议要求围绕“违建房”“危旧房”“空心房”“偏杂房”等四类影响农村村容村貌的房屋建筑和设施，在全市所有行政村、农村社区全域开展集中整治攻坚行动。

今年2月底，茶陵县启动了“破败空心房”的摸底工作，制定了拆除补偿方案。随后组织4个核查小组，对各乡镇（街道）上报的整治对象进行逐户核查，通过县、乡、村三级“地毯式”排查，最终确定了全县“四类房”正屋8408厢、杂屋23421间的拆除任务。

结合上级政策和茶陵实际，茶陵县制定了补助办法，防止简单化和“一刀切”。如对结构相对完好的“偏杂房”补助标准，15平方米以内按500元/间，15平方米以上的每增加一平方米增加50元补助等。

“所有补偿政策公开公布，确保阳光操作，有效减少村民们的抵触情绪。”茶陵县住建局副局长李选文说，细化补偿方式让村民心服口服。

高位推动，压实责任，排名促整改

今年6月初，严塘镇猷竹村对全村“四类房”整治任务做了分解，每个村干部包干3个组，每名党员结对多名涉及“四类房”整治的农户，负责上门做宣传、解答政策疑惑、督促拆除整改等工作，短短一个月拆除“四类房”近300间。

这种村干部包干、党员结对落实的方式，是茶陵推进“四类房”整治的常规模式。为了加快推进农村“四类房”集中整治攻坚行动，茶陵县成立整治工作领导小组，各乡镇（街道）、村组为整治工作的责任主体和实施主体，分片包干、责任到人，各司其职。

为了确保整改进度，该县还建立了微信群，将分管县领导、成员单位负责人、乡镇街道（社区）及村负责人邀请入群。按照时间节点，定期开展考核评估，并在微信群里通报，对乡镇（街道）、村打分排队，对名列前茅的予以奖励，对突出问题实行挂牌督办、限期整改。湖口镇连续两个季度排名第一，成为了全县学习的榜样，受到表扬。

以点带面，示范先行，打造精品村

走进界首镇莲荷村，主干道两侧的破旧废弃土房不见了，取而代之的田地，长满了庄稼。

来到严塘镇湾里村，只见村里绿树成荫，小花园、小广场、休闲凉亭、林间小道等精巧的小景点比比皆是，这些都是“四类房”拆除后改建的，为这个红色旅游村增添了底蕴。

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这是茶陵县拆除“四类房”打造示范村的冰山一角。在“四类房”整治中，茶陵县坚持量力而行、以点带面、分步推进，将G106、S320、S345等国省县主干道沿线和50个精品示范村作为“四类房”整治工作的“先手棋”，以此打造样板、树立典型，并督促各乡镇（街道）参照样板，全面推进。

同时，该县将“四类房”整治和创建最美庭院、村级绿化等内容有效结合起来，带动老百姓在房前屋后栽植绿化苗木，美化坏境，把乡村打造得更加干净、整洁、漂亮。