严控安全红线 坚守安全底线 筑牢安全防线

文/图 株洲日报记者 马文章 通讯员/谭方亮 肖琼

民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。安全生产，说到底是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。

4月4日，市安委办下发了《株洲市安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》，在全市各行业领域、各企事业单位和人员密集场所，集中开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动。

市安委办各成员单位各司其职、各负其责、分口把守，突出重点领域、重点企业、重点环节，以对隐患和问题“零容忍”的态度，强化安全生产行政执法。截至目前，全市共组织（包括日常、集中、联合、专项等）执法活动12526次，排查重大安全隐患792处，已整治到位重大安全隐患671处，挂牌督办重大安全隐患22处，经济处罚1052.9448万元，责令停产停业146家，取缔关闭57处，行政拘留14人。

烟花爆竹行业

高温停产期，安全监管不放假

当前，我市已进入高温季节，雷雨天气、地质灾害活动频繁，烟花爆竹企业安全生产不利因素增多。

根据相关规定，从7月1日至9月1日，气温超过36摄氏度，烟花爆竹企业原则上无条件实行全面停产，除紧急抢险、抢修施工作业外，上午11时至下午3时一律停止户外施工作业。

生产可以停产，但安全监管不能放假。

“花炮企业，一出事故就是大事故，安全生产不达标，即便是小作坊想招人都难，因而也在倒逼企业转型。”市应急管理局烟花爆竹安全监管科科长姜劲介绍，2014年，醴陵发生“9.22”重大安全事故，给当地的产业发展敲响了警钟。此后，醴陵市加强了对生产企业重点环节的监管，坚持“高温停产”，严把安全关，加快了打击非法烟花爆竹“小作坊”和整合弱小落后企业的步伐。

在李畋镇富招花炮有限公司的监控室内，一张电子屏实时监管厂区内每一个角落，工作人员拉近监控镜头，连生产线上的螺丝钉都一览无余。

“这个监控系统能直观和实时地查询每个厂区、每个生产工序的现场情况，实现了从源头到出库的360度无死角安全监控。”该公司相关负责人告诉记者，给企业的生产加装“天眼”后，为企业上了“安全锁”，他们可以一心一意谋经营。

“高温停产期间，将与公安、交通、市场监管部门协调联动，加强对企业停产执行情况的监管监察。”姜劲表示，对高温停产期间擅自恢复生产的企业，依法依规予以行政处罚，坚决打击非法生产经营行为。同时，企业可以利用这段时间，组织专业人员对厂房（库）进行一次全面“体检”，开展从业人员安全教育培训和应急演练，确保顺利验收恢复生产。

据介绍，醴陵市去年未发生较大以上生产安全事故，烟花爆竹行业连续32个月实现“零伤亡”，还被评为2018年省安全生产工作优秀单位。

“见缝插针”，增强从业人员安全意识

煤炭行业

多部门联合为市民撑起“安全伞”

抗洪抢险

今年以来，我市已经出现8次强降雨过程。尤其是6月21日至23日，经历了今年以来最强降雨过程，时间长、面广、强度大，对我市水利工程、交通道路、农业生产、居民生活等方面造成不同程度的灾害损失。

市委、市政府高度重视防灾救灾工作，市领导周密部署、坐镇指挥，各区、各级应急单位提前做足应急预案、迅速行动，科学防范，果断处置，最大限度降低灾害损失。

“老乡，你呆在原地不要动，我们马上过来救你。”6月22日5时许，下了大半天的大暴雨稍作“歇息”，但在云龙示范区龙头铺乡政府旁，多栋民房一楼还是被疯涨的洪水“吞没”，现场有7人被困，其中还有1名行动不便的老人。

救援抢险刻不容缓。云峰湖消防中队紧急出动一台救援冲锋舟，12名队员赶往现场救援。经过40分钟全力救援，所有被困人员被转移到安全区域，现场围观的群众长舒一口气，拍手称赞。

雷暴雨天气还造成石峰区、荷塘区、云龙示范区等地多处线路跳闸。在云龙区胡家塘，高新集团电安分公司党员服务队火速从其他基建作业现场调来援兵，第一时间赶往，冒雨展开故障巡线。

电杆湿滑难爬，雨势丝毫未减。豆大的雨点吹打在巡查人员的脸上、身上。顾不上擦去雨水和汗水，抢修人员很快锁定故障点，联合消防部门，对因雷击损坏的瓷瓶和导线进行更换，以最快速度恢复受灾区域的供电。

荷塘区仙庾镇仙庾岭村高塘水库因持续强降雨，面临溃坝险情。该区人武部紧急派出仙庾镇、桂花街道、宋家桥街道3个民兵应急排共90人，携带铁锹、救生衣、应急灯等器材，到高塘水库及周边区域，对堤坝进行紧急加固，共挖运土石50余吨，转移群众50余户、170余人，确保了水库总体可控，未发生险情。

“政府热、企业冷”，是长期以来煤矿安全生产领域存在的顽疾，安全生产责任和压力没有真正有效地传递到安全生产最关键的主体—企业和员工中去。

要实现企业安全生产达标，就得从每位员工源头上抓起。

“夜班头半班，我强打精神支撑着，突然，工友一声吆喝把我从昏睡中惊醒，眼瞅着矿车在绞车的牵引下翻出铁道朝我冲来，我吓傻了，不知如何是好，幸亏机灵的小王一个箭步冲上来切断了电源，要不然后果不堪设想……”日前，在大唐华银攸县能源公司柳树冲煤矿（以下简称柳树冲煤矿）班前会上，20多名矿工正聚精会神地听掘进工刘宝生讲述他亲身经历的一个险情，揭露“三违”生产的危害性。

“三违”即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，是安全生产工作的大忌。连日来，柳树冲煤矿开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的反“三违”大讨论活动，各科室相关负责人在“安全生产月”期间到基层单位参加大讨论，倾听员工亲身经历，宣讲安全生产培训。

“从思想源头引导员工‘想安全’，从规章制度层面督促员工‘会安全’，在加强作业指导和技能培训上推动员工‘能安全’。”公司相关负责人表示，企业每天开一场安全调度会，每月开一次安全总结会，通过开展大讨论活动，自亮“家丑”、自查自纠存在的安全思想麻痹、安全意识淡薄等问题，坚决杜绝不安全因素以及违章行为的发生，为煤矿建设筑起了坚固的安全防线。

与此同时，该公司还积极为干部职工印制发放《杜绝习惯性违章小常识》《班组安全锦囊妙计》宣传手册，并结合近期气温升高的情况，为职工定制安全教育纳凉扇，“见缝插针”增强职工安全生产意识、提升安全保障能力。