非法集资20问，你不懂的都能弄清！（一）

01 什么是非法集资？

非法集资是指法人、其他组织或者个人，违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金的行为。

02 非法集资有哪些基本特征？

非法集资活动一般说来有四大基本特征：

一是未经有权机关依法批准；

二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金；

三是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报；

四是以合法形式掩盖非法集资目的。

03 非法集资有哪些基本的类型和常见手段？

非法集资表现形式多样，大致分为商品营销、生产经营、债权、股权等四大类。其常见手段有：承诺高额回报、编造虚假项目、虚假宣传造势、利用亲情诱骗。具体表现为：编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，编造虚假项目或订立陷阱合同；混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断；装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众信任；利用网络，通过虚拟空间实施罪行、逃避打击；利用精神或亲情诱骗，不断扩大集资参与人群体等等。

04 非法集资是一种什么性质的行为？

我国法律有明确规定，非法集资是一种违法行为，情节严重构成刑事案件的，要依法追究刑事责任。目前，在刑法上非法集资涉及到两个罪名，一个是非法吸收公众存款罪，一个是集资诈骗罪。

05 什么是非法吸收公众存款？

非法吸收公众存款，是指未经国家管理部门批准，向社会不特定对象吸收资金，出具存款凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。

（未完待续）

今年是中华人民共和国成立70周年，为营造安宁、祥和的节日氛围，维护文明规范有序的交通运输市场秩序，深入推进交通行业“扫黑除恶”工作，市交通运输局决定整合本系统执法力量，联合公安、交警等部门，在市城区开展交通运输市场秩序联合整治行动。现将有关事项通告如下：

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神，坚定政治站位，坚持依法行政、标本兼治、综合治理的原则，通过城区交通运输市场秩序的联合整治，打击各类违法违规经营行为，维护好交通运输经营者和人民群众合法权益，进一步促进全市交通运输行业健康稳定发展，为推进交通运输综合行政执法改革奠定基础，为新中国成立70周年大庆营造一个安全、稳定、文明、和谐、有序的交通运输市场环境。

二、整治时间

2019年6月24日起至10月31日止。6月24日至30日为动员阶段，广大交通运输经营者进行自查自纠，补办相关手续，整改违规行为；7月1日至10月31日为整治阶段，市交通运输部门和公安部门将组成联合执法队伍上路执法，开展交通运输市场秩序联合整治。

三、整治依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规。

四、整治范围 市城区范围内

五、整治对象

（一）查处未取得经营许可，擅自从事网络预约出租车、巡游出租汽车、道路客运经营、普通道路货运、危货运输的行为；

（二）取缔非法客货运站场；

（三）查处城区车站、码头、市场、旅游景点周边长途客车等违规运营行为，重点打击非法运营行为；

（四）查处“两客一危”车辆运营手续不齐全或运营手续过期的行为；

（五）查处城区巡游出租汽车经营手续不齐，特别是未取得道路运输许可证，擅自从事经营的行为；

（六）查处城区巡游出租车驾驶员使用“飞机表”、故意绕道、拒载、违反乘客意愿拼客等违规营运行为。

本通告自发布之日起施行。欢迎广大市民群众积极监督、举报（监督、举报电话28682884）。

株洲市交通运输局

2019年6月21日