痛点

垃圾分类是一个系统工程，分类只是这项工程里的最前端。

日本国立爱媛大学环境学博士向群认为，垃圾分类工作一旦全面启动，法律法规上的“硬要求”必然会随之出台，真正应该关注和解决的工作“痛点”，在于垃圾分类运输体系以及终端分类处理系统的构建。

石峰区香樟园小区7个月的垃圾分类改革试点，就因分类运输体系及终端分类处理体系的缺失而尴尬。

胡可介绍，香樟园小区收集的3.3余吨可回收垃圾，因为不知道运往哪里处理，此前一直在小区暂存，为解决小区居民积分兑换奖品的资金问题，最后又混在一起转卖给了废品收购站；收集好的厨余垃圾和部分不可回收垃圾，不得不倒入环卫垃圾收集箱，与路面垃圾一起被送往垃圾焚烧发电厂。

“此前在很多地方，垃圾分类都只重视前端的分，中间的运及末端的用，都没有配套设施来支撑，‘先分后混’的现象普遍，这样没有效果不说，反而挫伤市民分类的积极性。”向群说。

她认为，垃圾分类从前端收集、中间运输、后端资源化处置利用，是一个生态闭环，只有这个闭环真正形成了，垃圾才能分得清、运得走、处理利用得了。

那么，垃圾分类的中间转运及末端处理利用体系如何构建？

“打通城市环卫系统以及资源回收利用系统，实施‘两网融合’。”向群说，通过整合环卫保洁和资源回收两大网络的人力资源和场地设施、配齐垃圾分类转运车辆、收编拾荒人员、完善资源回收网点和加工中心，便于形成完善、规范的分类运输和终端利用体系。

结合长沙、杭州等已实行垃圾分类的城市经验，杨云和认为，首先应该结合株洲及全省实际，规划布局垃圾资源化处置终端。

他介绍，目前，长沙已经在危险废物、绿化垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等方面，布局建设无害化处置及资源化利用项目，株洲在这些领域可借用其资源，协同处置；在废纸、塑料、金属等方面，结合市场需求，建设资源回收利用项目。

“处理终端建设到位后，再朝着中间的分类转运，前端分类收集环节进行工作倒推，垃圾分类的各项工作，才更具指向性。”他说。

在垃圾分类转运方面，可依靠现有的环卫清运体系，按照垃圾分类的具体类别，配齐各类垃圾转运车，明确市、区、街道、社区等各级收集转运机制。

杨云和透露，目前我市正在起草制定全市垃圾分类工作方案，方案正式明确后，我市垃圾分类工作中的各个环节，都将有具体的指导性措施。