上接A1版

自《株洲市政府投资管理办法》发布实施以来，政府投资管理不断规范，但仍有个别项目建设单位违反基本建设程序规定，超标准、超规模、超概（预）算。为加强源头管控，去年9月，经市政府同意，市财政局发文对政府投资建设项目实施财政投资评审负面清单管理，给政府投资安上了“防火墙”。

据了解，《财政投资评审负面清单管理试行办法》属全国首创，是以“一看就懂、简便易行”的方式对相关政策文件的落实和细化，旨在前移财政投资评审关口，充分利用财政投资评审手段，破解“三超”难题。

《试行办法》明确了3类15种情形属于政府投资的禁止性行为，并明确了相关落实措施：如项目建设单位要严格执行财政投资评审负面清单规定，否则不予列入财政预算和不予拨付资金。承担政府投资项目业务的相关单位、项目参建单位，如有不良行为，财政投资评审机构将移送有关部门处理追责。

“负面清单”发布实施以来，关口前移、源头管控的效果明显。据相关负责人介绍，不仅倒逼了建设单位遵守基本建设程序规定，进一步规范了政府投资管理，还遏制了超标准、超规模、超概（预）算现象发生，节约了财政资金，提高了投资效益，防范了债务风险。同时，项目送审资料也更加规范，从源头上控制了虚报高估等现象的发生，提高了评审效率，加快了项目进程。