把基层党组织建设得充满生机活力

徐晨光

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，强调“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。习近平同志指出：“只有不忘初心，牢记使命，永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。”

围绕着如何保持基层党组织的生机活力，我们在株洲高新区（天元区）进行了一个多月的调研，通过走机关、访企业、看社区、听介绍，了解到他们开展的“着力建设活力型党组织，打造动力先锋党建品牌”的工作卓有特色和成效，特别是实施全域党建、熔炉党建、幸福党建、动力党建，把党建活力转化成发展动力的做法，很有价值，值得推广。

全域党建氛围浓

习近平同志强调，基层党建要“做到党员工作生活在哪里，党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织、找到家。”走进株洲高新区（天元区），到处都能感受到浓浓的党建氛围，他们着力抓好党建工作的延伸和拓展，按照组织覆盖不漏单位，内容布局不漏项目，党建工作不漏环节的要求，扩大党组织和工作的覆盖面，建立起了与党员管理相适应、与工作相匹配的基层组织体系。

全区共有17个直属党（工）委、34个党组、88个党总支（含基层党委）、626个党支部。该区加强农村、社区、机关事业、企业、学校等领域党组织建设，让每个基层党组织都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

该区处于市中心，常年保持人口净流入、党员队伍处在不断壮大状态。该区根据工作需要和党员人数科学设置党组织，探索以楼栋、小区或相近地域为单位划分党支部和党小组，以党员结构特点科学设置党组织。同时，作为非公企业的聚集地，新区园区推动园区党工委及企业党委积极理顺园区党组织设置体系和管理机制，尝试在园区实行“1+N”管理工作机制，建强一批“两新”党组织，着力提升“两个覆盖”质量。全区建立起的285个“两新”基层党组织，在党建示范、凝聚力量、理顺劳资关系等方面发挥了重要作用。

近年来，该区不断提升基层党组织活动场所、运转经费、干部待遇保障、惠民项目资金等基本保障水平。新增2000余万元党建工作经费，首次为30个村改社区设立惠民资金，全部提标村级服务群众专项经费、社区惠民资金、在任村干部报酬待遇。推进基层组织规范化建设，近年来先后投入2000余万元，从阵地提质、布局规范和服务拓展着手，按照办公议事、党群活动、教育培训、便民服务、文化娱乐“五位一体”的功能定位，以“五室一站一中心”为基本，将便民服务中心、党代表工作室、党员志愿服务中心、群众工作站和政务中心“五站合一”，实现基层组织由作用单一向综合服务转变。整体推进党支部“五化”建设，确保2019年全区党支部100%（“两新”党支部80%）达到“五化”建设标准。开展村（社区）服务场所提质升级“190”行动（即不规范不达标的村（社区）服务场所在2019年清零），建好、用好村（社区）服务场所。实行“双培工程”，切实有效地改善党员队伍结构。实施“发展年轻党员三年行动计划”，着力破解党员队伍“老龄化”问题。由9名区级领导联点挂帅，17个后盾单位帮扶指导，9名“第一书记”精准选派，全面整顿软弱涣散党组织。

熔炉党建火正红

打铁必须自身硬。共产党员自身要过硬，必须经过党的政治生活这个熔炉冶炼。

习近平同志指出，让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。株洲高新区（天元区）积极发挥党的红色熔炉作用，用严肃的党内政治生活和严格的组织生活锤炼党员的党性，锻造忠诚干净担当的党员干部队伍，极大地激发了党员干部自身的活力。

全区重点实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，学懂弄通做实新思想，做到学思结合、知行合一。开展党建领航大培训，把集中培训、分类培训和专题培训结合起来，做到应训尽训，实现培训全覆盖，三年教育培训达12000多人次。组织观看红色经典民族歌剧《英·雄》，开展“学习红旗渠精神，牢记初心和使命”专题培训等活动，引领全区各级党组织和广大党员新时代展现新作为。开展领导干部讲政治、党员骨干讲党建、先进典型讲事迹、行业能手讲技能活动，推动新思想真正落地生根、开花结果。开展“红色讲堂”活动，发动党员上讲台、做讲师，先后有16名基层党委书记、120人次党员领导干部、600人次基层支部书记给党员做辅导、讲党课，让思想入心，让理论入脑，促使党员教育管理有力度有温度。

各级党组织因地制宜，系统谋划，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度落实到每个支部和党员。探索开展党支部和党员积分管理、评星定级工作，确保党支部组织生活严肃认真开展。广泛开展谈心活动，倡导党员有话对党说，为党员干部搭建起建言献策的平台和锤炼自我的熔炉。