基层民主实践有新风

“雷谭路大修项目，赞成62票；雷打石镇污水处理厂建设工程，赞成60票；伞铺集市公共厕所项目，赞成53票；水利设施建设项目11票，根据票决制办法规定，确定前三项为雷打石镇2019年拟办重点民生实事项目……”5月10日，雷打石镇第十三届人大第六次会议上，该镇人大主席团主席当众宣布了这一结果。经过与会62位镇人大代表现场无记名投票，2019年该镇的重点民生实事项目终于尘埃落定。

今年，根据市人大常委会的统一部署，全市8个乡镇试点首次开展民生实事项目人大代表票决工作。雷打石镇作为此次试点镇之一，探索票决制的“五步工作法”——人大代表走进群众中，让群众提出要办哪些民生实事；并将收集的民意形成调研报告交镇党委研究；再提交人代会审议表决；通过的项目由政府办理；人大代表对实施过程进行监督并对项目结果进行满意度测评。并探索形成了事前听民建言、实事由民做主、办事为民造福、事成与民共享的“四民”工作原则。

事前听取建言

4月3日晚，雷打石镇人大邀请伞铺村、铁离村、先锋村的人大代表和辖区群众在区人大代表向赛军家屋场开展以“民生实事人大代表票决制”项目征集为主题的“屋场夜话”。镇人大主席团主席向群众宣讲了民生实事人大代表票决制工作是什么、为什么、做什么的问题，紧接着又用案例介绍了哪些事属于民生事。大家一下子提出了十几条意见和建议。

为使民生实事项目征集工作更加贴近群众需求、符合群众意愿，在雷打石镇第十三届人大第六次会议召开之前，雷大石镇就开始通过QQ、微信、网络、屋场夜话等提出项目，通过走访选民、召开座谈会和代表工作室接访收集项目。

人大代表走进群众中，让群众提出要办哪些民生实事，并将收集的民意形成调研报告交镇党委研究，提交人代会审议表决。“票决制让老百姓对民生实事有了更多的‘发言权’，参与积极性大大增强。”雷打石镇人大主席团主席说。

实事由民做主

雷谭路是砖桥村、伞铺村等村村民出行的重要通道，之前修建时受条件限制，“货车过往多，路面出现不同程度损坏，道路变得坑洼不平。”雷打石镇人大主席团主席说。

他介绍，以前，修路架桥等民生工程大多是镇党委、政府决定后着手实施，有些群众会认为，是“你要修”“与我无关”，个别人还在项目用地、青苗补偿等方面漫天要价。“票决出的民生实事项目，群众都非常支持，在道路前期勘测过程中还提了不少意见。”

有甜头也有压力。“民生实事项目一经代表票决就有了法律效力，全程还有人大代表和村民监督，政府压力不小。票决制倒逼政府的工作方法由‘为民做主’向‘由民做主’转变，实现了公共服务决策与群众需求的精准对接，公共服务决策更民主、更科学。”雷打石镇相关负责人介绍。

办事为民造福

伞铺村的张奶奶爱热闹，每到镇上赶集的时候，总要来逛几圈，近几年年龄大了，她来得次数也少了。“年龄大了，上厕所频率多了些，街上没公共厕所，有时上个厕所要问几个商铺老板，总不太方便。”张奶奶说。

5月15日，听说伞铺集市要建公共厕所，她很高兴，“以后我赶集就安心多了，再也不要到商铺借厕所用了。”不论是建公共厕所，还是大修雷谭路，雷打石镇人大代表票决制票选出来的项目，无论大小，都能真正为民造福，让老百姓共享成果。

（旷昆红 何东知 张定富）