让退役军人心有所属、困有人解

株洲日报记者 李逸峰

通讯员/肖迪强

株洲日报讯 4月18日，在全国退役军人工作会议上，醴陵市委书记胡湘之代表醴陵市作了典型发言。据悉，此次会议共安排7个省、市、县发言，醴陵市是其中2个县级发言单位之一。

“工作扎实、有内涵；工作起步早、站位高；工作布局合理、效果实；工作网络覆盖广、作用大。”退役军人事务部副部长方永祥对醴陵的退役军人工作给予了高度肯定。

近年来，醴陵市不断创新载体，建好平台，切实优化服务保障工作，真正让退役军人享有尊严感、归属感、获得感。

三级阵地，营造退役军人“温馨之家”

醴陵以陶瓷、花炮闻名于世，即是一块产业沃土，又是一方红色热土，醴陵人历来有精忠报国的优良传统，近代为国捐躯的英烈超过5万人，涌现出李立三、左权、耿飚、宋时轮等一大批革命家、军事家和程潜、陈明仁等爱国将领。目前，该市有退役军人和其他优抚服务对象近6万人，是兵源大县、安置大县、优抚大县。

组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。今年1月18日，醴陵市退役军人事务局挂牌成立，这是株洲市县（市）区首个挂牌成立的退役军人服务保障机构。该市专门调剂一处占地22亩、拥有单独院落的场地，与退役军人服务中心合署办公，并投入1000余万元，新建接访室、心理咨询室、法律援助室、军人书吧、军人活动室等服务设施，为退役军人打造“温馨之家”。同时，该市开创性地采取人武、公安、人社、司法部门派驻人员联合办公服务模式，更好地为退役军人提供服务保障。

早在2016年，该市就在全国率先成立县级退役军人服务中心，将优抚、安置、军转、再就业援助、社会保险、法律政策咨询等功能融为一体，为退役军人提供“一站式”服务保障。该市还坚持重心下移、服务下沉，积极推进24个镇级、270个村级退役军人服务站设立工作，建立覆盖市、镇、村三级的服务保障阵地，选拔优秀复退军人担任镇村联络员，畅通服务保障“最后一步路”。

“四零机制”，为退役军人和优抚对象解难题

因为单位一直未给员工缴纳养老保险，导致员工无法享受退休金。1月23日，醴陵市退役军人张仲雄等人来到该市退役军人事务局求助，工作人员热情接待，了解情况后，与对方单位和人社部门联系。3月下旬，该市召开联席会议，妥善解决了问题。

坚持一网情深、一网到底，该市全面推行“网格化+退役军人”模式，建立走访了解零遗漏、主动服务零缺失、化解矛盾零激化、综合治理零盲区“四零机制”，确保每一名退役军人都有人联系，每一件事都有人处理。同时，以网格化大数据管理平台为基础，开发退役军人信息管理模块，分级分类授权与各部门共享，建立普通退役军人、活跃退役军人和困难退役军人三本台账，实时更新，动态管理。

对困难退役军人、军属烈属和功臣模范，该市开展“一对一”帮扶，实行“一月一走访”，重点做到生病住院、家庭变故、生产生活困难“三个必访”。全体市级领导带领党员干部深入责任网格，走访退役军人和优抚对象，共帮助解决问题5373个。

因人施策，扶持退役军人创业就业

4月21日，位于左权镇油田村的青莲生态农庄里，来自株洲、醴陵周边的游客爆满，一天接待游客300余人。

2016年，李学文从株洲军分区正营职岗位转业，主动放弃国家安置，选择回到家乡，与其他4名退役军人一起自主创业。在醴陵市人武、民政、农业等部门帮助下，5人成立株洲青莲生态休闲农业有限责任公司。目前，已有20余名退役军人加入公司创业，带动周边30余名贫困劳动力就业。

2011年以来，醴陵市共接收三级士官106名，全部安置在全额拨款事业编制岗位，还为687名下岗失业退役士兵提供城管员、网格员等公益性岗位。同时，率先在株洲地区开展退役士兵教育和职业技能培训，每月开展一次交流研讨，每季度开展一次技能培训，不断提高退役军人的思想政治觉悟和创业致富能力。2011年来，该市共组织各类培训120余场，参加者达2万余人次。

该市还出台优惠政策，拓宽就业渠道，对自主创业的退役军人给予贷款贴息、场地租赁等资金支持，让他们事业有成、安居乐业。