做好外汇管理工作 助推开放型经济发展

李庆旗

【2019年，全市外汇业务部门及外汇指定银行要立足株洲开放型经济发展实际，深化“放管服”改革，推进贸易投资便利化，积极参与全市“温暖企业”行动，推动株洲开放型经济稳健发展。】

近年来，随着我国对外开放力度的加大，我市涉外经济规模增长迅速。市委、市政府高度重视金融服务开放经济工作，我市外汇管理部门及外汇指定银行不断提升服务开放型经济发展水平。去年，全市涉外企业达1240家，实现进出口总额180.4亿元，比上年增长21.7%；全辖国际收支总额达24.25亿美元，增长16.58%，实现顺差4.51亿美元；银行代客结售汇总额达20.24亿美元，增长36.57%，实现顺差4.1亿美元。

一、创新作为，多措并举，全力服务株洲开放型经济发展

加强外汇政策的传导与反馈。利用“株洲外汇”微信群、网站宣传、业务培训等多种方式的渠道，及时把外汇管理政策传达到市场主体，加强外汇收支形势分析和业务指导，解答各类业务咨询，帮助企业降低外汇业务风险；积极开展调查研究，为上级优化决策提供参考，上报中美贸易摩擦对株洲市开放型经济的影响、轨道交通企业海外中标项目面临的外汇收支难题等调研信息材料30多期，得到上级局和市委、市政府高度重视。

外汇管理部门较好地满足了我市企业对外汇账户开立、跨境资金结算、汇率风险防范、贸易融资等服务需求。现在为100余家新增名录企业及变更企业及时做好账户开立、变更、注销服务。办理各项外汇收支业务近4万笔，居全省各市州第二。各银行办理国内外汇贷款近8000万美元，为旗滨玻璃等3家外向型企业办理内保外贷、信用证、海外代付等担保类融资业务3000多万美元，有力支持了企业“走出去”的合理融资需求。2015年通过收购英国深海机器人和海底工程机械制造商的SMD公司，奠定了中国中车在世界海工深水领域的领先地位。今年3月，时代电气又成功收购加拿大DYNEX公司25%股权，形成大功率半导体器件产业化国际化布局。在这两起海外并购案中，株洲市中心支局多次赴企业实地调研，给予其外汇政策指导和支持，帮助其顺利完成并购项目的交割及资金交付。

二、深化改革，温暖企业，不断提升服务开放型经济发展能力

今年，全市外汇业务部门及外汇指定银行要立足株洲开放型经济实际，深化“放管服”改革，推进贸易投资便利化，积极参与全市“温暖企业”行动，推动株洲开放型经济稳健发展。积极推进货物贸易外汇收支企业名录登记实现政务服务“一网通办”，探索实现市场准入等行政许可项目的网上办理；推动外汇管理窗口服务规范化和标准化建设，探索在线政务服务平台与地方政府对接，按照“一次性告知、一次性办结”原则，落实外汇行政许可“一站式”服务，做到让企业“最多跑一次”。与税务部门合作，推进服务贸易税务备案电子化试点，提高银企付汇效率，让信息“多跑路”、企业“少跑腿”；根据跨境电商业务的特点，在保障交易真实、合规的前提下，进一步完善相关管理方案。推进跨国公司外汇资金集中运营管理改革，大幅简化跨国公司跨境资金集中管理所涉外债和境外放款登记手续，调整和优化管理环节，并适度提高跨国公司集团的外债集中额度，积极争取外债注销登记下放银行办理试点资格。

三、强化监管，防化风险，大力拓展服务开放型经济领域

近年来，国家外汇管理局株洲市中心支局积极履行职责，加强外汇市场监管，依法实施外汇监督检查，有效防范外债、汇率异常波动等金融风险，严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金“脱实向虚”行为，维护健康良性市场秩序，取得明显效果。对16家银行进行年度执行外汇管理规定情况考核，定期开展货物贸易、服务贸易及个人项下事中事后核查工作。承办总局、公安部督办的“攸县11·18”非法买卖外汇案件，查办案件38起，处罚38人，并作出行政处罚，维护了外汇管理秩序。围绕汇率波动、经常项下贸易收支差额变化、资本项下企业主体行为和市场变化等影响跨境资本流动的风险性因素开展监测，主动防范外债风险；积极反映我市企业在参与“一带一路”建设中遇到的各类影响外汇收支的问题，指导企业利用外汇产品，帮助企业规避汇率波动风险。

（作者系人民银行株洲市中心支行行长、国家外汇管理局株洲市中心支局局长）