加快构建高质量的现代产业体系

邓莹璐

【从老牌工业重镇到生态宜居工业新城，株洲是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。当前，以制造业为代表的实体经济依然面临“脱实向虚”的挑战，政府要加快构建实体经济与虚拟经济互为支撑、充分融合的体制机制，增强实体经济的内生动力和发展活力。】

党的十九大报告中首次提出要建设现代化经济体系，这是党中央从当前我国经济由高速发展阶段转向高质量发展阶段提出的一项重大战略部署。现代化经济体系是由相互联系、相辅相成的多个子体系构成的集成系统，其中现代产业体系是最基础、最关键的一环，对新时代下的高质量发展起到根本支撑。现代产业体系中的“现代”二字意味着它不同于传统的产业体系，而是由实体经济、科技创新、现代金融、人力资源相互渗透、相互促进形成的“四位协同”的产业体系。

产业因城市而立，城市因产业而强。城市的发展离不开产业的支撑，实现产城互促的基础是构建一个与高质量高效益发展道路相匹配的现代产业体系。今年以来，株洲继续开展“产业项目建设年”活动掀起产业发展的热潮，“3+5+2”产业体系正在加速形成。在新的战略机遇期，做强特色产业、壮大新兴产业、夯实传统产业，加快构建高质量的现代产业体系，成为抢占时代发展先机、实现经济行稳致远的必经之路。

以提高实体经济供给质量为目标，构建以实为主、虚实共生的现代产业体系。从老牌工业重镇到生态宜居工业新城，株洲是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。当前，以制造业为代表的实体经济依然面临“脱实向虚”的挑战，政府要加快构建实体经济与虚拟经济互为支撑、充分融合的体制机制，增强实体经济的内生动力和发展活力。一是要以培育世界一流企业为目标，进一步深化国有企业改革，释放中小企业创新活力，促进各类所有制企业共同发展；二是要深入推进金融体制改革，引导金融“活水”流向实体经济。

以促进制造业提质增效为主线，构建创新驱动、协调平衡的现代产业体系。一方面，依靠创新驱动发展战略打造新型制造业体系，推动制造业加速向智能化、绿色化、高端化方向拓展延伸。以大数据、人工智能与传统制造业深度融合为突破口，全面加强技术创新、产品创新、业态创新、管理创新，全力构建围绕创新人才、创新载体、创新政策、科技金融为重要支撑的中国动力谷创新生态体系；另一方面，推进工业与服务业良性互动，形成一、二、三产业互相促进、协调平衡的产业新格局。重视生产性服务业与制造业的协同发展，积极培育有利于一、二、三产业互为依托、融合发展的政策环境，最大限度地提高产业运行效率和经济效益。

以拓展区域产业发展新空间为契机，构建双向开放、互融互通的现代产业体系。在经济全球化及区域协调发展背景下，现代产业体系必须统筹好“两个市场、两种资源”。既要立足于国内市场，破除区域间要素流动壁垒，积极开展株洲对接自贸区提升大平台、对接“北上广”优化大环境等专项行动；又要将“引进来”和“走出去”相结合，加快融入全球创新和产业分工体系。构建开放型引智引才体制机制，大力推动湘商资本、人才、科技等要素回流。扩大株洲对外开放“朋友圈”，推动“产品出境”“企业出海”，提升本土企业全球化资源配置的能力，塑造参与国际合作与竞争的新优势。

（作者单位：市委党校）