整治欠薪要精准

俞强年

岁末年初，农民工讨薪又成了热点话题。为切实维护广大农民工的权益，我市开展欠薪专项整治行动：工地上张贴维权告示牌，市人社、住建部门及时受理农民工投诉；联合媒体加大曝光，将欠薪单位列入“黑名单”；劳动保障执法与刑事司法衔接，对欠薪行为严厉打击。这些举措有效遏制了欠薪行为。

整治欠薪年年有行动，年年在加强，年年放新招，但“年年干活年年欠，年年讨薪年年难”的现象依然存在。这折射出欠薪问题的复杂性和顽固性。

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”欠薪行为大致分两类：一种是恶意的，就是单位或个人存在主观行为，有钱不还，或把农民工的血汗钱挪为他用；一种是非恶意欠薪，就是单位或个人因客观原因不能及时兑现。对于前者，严厉打击，肯定有效；但对于后者，再严厉打击可能也无济于事。

现实情况中，有些民营企业因为资金回笼慢或因银行贷款中的资金断档期等问题，不能及时发放工资。因此，广东、郑州、石家庄等地另辟蹊径，设立“农民工欠薪应急周转金”，企业资金尚未到位期间，政府作担保先帮其垫付，等企业资金到位后，再归还政府。这样既缓解了企业的压力，也解决了非恶意欠薪的难题。

针对不同性质的欠薪行为，借鉴外地一些好的经验举措，可以进一步提高我们整治欠薪的实效。