情系土地谱新篇

·李剑

把保护资源作为第一要务，把保障发展作为第一抓手，把民生改善作为第一追求，守护一方土地，造福一方百姓。

近年来，醴陵市国土资源局全面开展“高效、两型、安全、民本”国土建设，致力打造“保障与保护双赢、管理与服务双优”的国土品牌，谱写了新形势下国土资源管理工作的精彩篇章，先后荣获“2017年度全省国土资源系统信访工作先进集体”、“株洲市园林式单位”、醴陵市2017年度“企业帮扶工作红旗单位”、“项目攻坚工作先进单位”等荣誉称号。

服务发展，要素保障有了新突破

2018年7月4日，醴陵市国土资源局党组书记、局长温国战带领该局规划用地股、地产股、不动产登记中心、土地储备中心、土地征用安置所等股室负责人，来到醴陵仙凤瓷业有限公司、醴陵明维鞭炮烟花出口有限公司，了解企业生产、运行情况，现场帮助解决用地报批、征地拆迁、登记发证等问题，为企业发展出谋划策，提供主动上门服务和全程跟踪服务，获得企业一致好评。

坚持做好“破难题、保发展、促节约”文章，全力服务醴陵经济社会发展。该局通过科学安排用地计划指标、积极开展增减挂钩、盘活闲置土地等方式，有效保障了莲株高速、玉屏山路、新城医院、中盐红四方复合肥生产等一大批基础设施、重点项目、民生工程落地建设。2018年共批回建设用地5100亩，完成增减挂钩项目3578亩；全年出让土地123宗，面积2205亩，总价款28.33亿元，其中该局委托出让土地44宗，面积1502亩，总价款21.3亿元，实现土地纯收入15.32亿元，增加财政可用财力7.92亿元，创历史新高；维持动态储备土地4000亩，完成征地10556亩（含国有收回）,征拆房屋2054栋（套）（含国有），52个项目实现清零。去年5月，经省厅考核评定，醴陵经开区获评全省节约集约用地先进单位。

同时，投入资金1700万元，大力实施数字醴陵地理信息基础工程建设项目，建设醴陵市权威的、唯一的和通用的地理信息公共服务平台，为政府和各部门应用系统提供基础地理信息数据和平台支持。

发挥职能，资源保护展现新气象

2018年6月26日上午，醴陵市国土资源局工作人员接到举报电话，反映该市明月镇汪富村弹子塘组有人非法开采破坏山林和生态环境，现场有挖机正在作业。醴陵市国土资源局明月国土中心所工作人员迅速前往核实，下达非法开采停工通知书，并联合明月镇政府将机械设备撤离。

一直以来，耕地保护时刻牵动着醴陵国土人的每一处神经。2018年，该局先后与镇（街道）签订基本农田保护责任书23份，建设用地占用耕地全部按“先补后占”“占水田补水田”要求补充789亩，连续19年实现耕地占补平衡。大力实施土地开发项目2921亩、旱改水项目703亩、土地整治项目10984亩，推动实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护；认真开展土地违法违规行为专项整治工作，加大卫片执法整改力度，查处违法用地、非法开采170余起，配合联合执法60余次，拆除违法建筑35处，取缔非法采矿点23处，组织复耕覆绿土地280余亩，执法监察水平持续提升。

绿水青山就是金山银山。该局积极发挥职能，全年完成山体修复600亩，关闭退出采矿权9宗，挂牌出让4宗，收取采矿权出让价款3661万元，同比增长百分之七百，全市矿产资源开发持续规范；狠抓安全生产工作，连续3年获评先进单位。

维护民利，民生改善取得新成效

“没有党的好政策和国土资源局扶贫干部的帮助，我们不可能有现在的好日子。”2018年11月12日，看到醴陵市国土资源局扶贫干部上门走访，均楚镇大垅洲村让水组建档立卡贫困户匡少安十分感动。

今年70岁的匡少安一直身体不好，无法从事重体力活，妻子是聋哑人，儿子大拇指残疾，只能在外打零工，家庭生活困难。2015年，他家被纳为建档立卡贫困户，全家享受了兜底保障、医疗救助、教育助学政策。2017年，扶贫干部来到匡少安家，送来猪、鸡、羊等，帮助他家发展养殖产业。2018年，匡少安家年收入过万元，顺利脱贫。

想百姓之所想，急百姓之所急。该局始终把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，积极开展“两个帮扶”，推动国土资源项目、资金向贫困村、贫困群众倾斜。去年，该局安排帮扶资金50余万元，46户结对帮扶对象已有40户脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。同时积极抓好防灾减灾工作，编制《醴陵市2018年度地质灾害防治方案》，预警预报及时，排查巡查到位，防治措施扎实，更新完善该市地质灾害群测群防网络，完成笔圣寺滑坡、江源茶埠塘滑坡、王仙大屏山村上冷水组滑坡、浦口仙石村滑坡地质灾害治理项目；严格汛期24小时值班值守，开展地质灾害隐患点汛前排查和应急演练工作，发布预警预报300余条，覆盖1万多人次，最大限度保障人民群众生命财产安全。

创新举措，领域改革迈上新台阶

2018年11月1日，醴陵市税务局二手房交易办税人员正式入驻醴陵市国土资源局办证大厅综合受理窗口。这标志着，醴陵市不动产登记“最多跑一次”现阶段改革目标全面实现，比上级规定的所有县市区2018年底前实现“最多跑一次”工作目标提前2个月完成。

群众的需求，就是工作的方向。醴陵市国土资源局扎实开展以不动产登记为重点的“最多跑一次”改革，目前全部登记类型均在5个工作日内办结，其中抵押登记办理时限为1个工作日，各类注销登记业务、异议登记、查封登记等实现即时办结。在株洲县（市）区率先完成现阶段“最多跑一次”改革任务，2018年全年共受理业务22362起，发放不动产证书10635本，不动产登记证明17748份。

用好用活国土政策，选址王仙镇李山村，开展增减挂钩助推美丽乡村建设试点工作，投入增减挂钩节余指标收益300万元，用于一期套房集中居住点及乡村综合体建设，有效化解“美丽乡村”建设地从哪里出、钱从哪里来、人往哪里去三个难题，取得良好成效，经验在全省推介。

同时，该局狠抓队伍建设，不断夯实国土资源的发展基础。牢牢抓住全面从严治党、落实党建工作主体责任这条主线，突出抓班子、带队伍、破难题的工作思路，通过设立党员先锋岗、志愿者服务岗、政务公开栏、微信公众号等，深入开展“两学一做”常态化学习教育、党支部“五化”建设、服务型党组织建设等工作；开展以“弘扬十九大精神，展现新时代风采”为主题的读书分享会、以“筑梦辉煌四十载，砥砺奋进新征程”为主题的演讲比赛及“全市大学习、机关走在前”等系列活动，提升队伍素质；围绕规范管理、提升服务、转变形象这条主线，积极开展“四化”中心所建设，在株洲地区率先使用移动办公系统；开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理及干部工作作风建设监督检查工作，干部服务意识明显增强，工作效率显著提升。

回眸过去，醴陵市国土人用辛劳和汗水，收获累累硕果，交出了一份精彩的答卷。展望未来，醴陵国土人豪情满怀，为建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵作出更大的贡献，奋力谱写更加辉煌的新篇章！

(本版图片均由醴陵市国土资源局提供)