如何促推株洲会展产业发展

会展是会议、展览会、节庆活动和各类产业（行业）相关展览的统称。由于其具有高效性、带动性、综合性、聚集性、科技性、互动性等多重效应，被称为“经济发展的加速器和助推器”，正越来越被各级政府所重视。2017年3月，市政府办出台了《关于加快株洲会展业发展的实施意见》，明确要求加快推动株洲会展业发展，助力“一谷三区”建设，实现“两个走在前列”总目标。特别提出了要重点打造醴陵陶瓷产业博览会、轨道交通产业国际峰会、航空产业国际峰会、新能源汽车产业峰会、芦淞服饰文化节“五张名片”，不断整合会展资源，规范会展市场，助推经济发展。

近年来，虽然我市会展产业发展迅速，会展经济呈平稳增长态势，但在实际运行中仍面临一些问题和困难。主要表现在“三个缺乏”：一是缺乏高效的协调机构。目前我市的会展主要是依托贸促会来开展工作，没有一个统一的会展管理部门，会展业也没有行业自律组织，缺少统一协调和管理机构，难以整合资源，形成合力。二是缺乏有效的市场运作。国内外成熟的会展业的营运模式一般都是采用“政府主导、市场运作”。而我市许多大型会议或展览都是由政府主办或承办。由于市场化程度较低，致使办展经济效益不高，甚至是政府贴钱办展会。三是缺乏有力的政策支持。省里支持服务业发展的有关优惠政策还没有完全得到落实，海关、检验检疫、交通等相关部门应开通的“绿色通道”还没畅通，相关部门应提供的“一站式”服务还没有到位。

为加快推动我市会展业发展，更好地发挥会展业在提升城市品位和知名度，以及促进经济增长方式转变等方面的重要作用，并结合醴陵的实际情况，特提出以下建议：

1.会展机构设置要专业化。株洲市应成立专门的会展工作领导机构，统筹协调全市会展业相关各方的关系，促进我市会展业健康、快速发展。各县市区也可以根据当地会展的情况，成立专门的会展机构。同时，要积极组建株洲市会展行业协会，积极发挥行业协会作用，切实加强行业协调，整合资源，形成会展主管部门和相关部门之间的合力。

2.会展市场运作要市场化。随着市场经济的完善以及会展运作的逐渐成熟，政府要从“主导”转变为“引导”，要注重政府引导和市场化运作相结合，政策支持和行业协调并重，会议和展览并举。要采取政府引导、多方投资的形式，组建、培育本土会展企业，逐步引导相关会展活动交由专业会展企业承办。如醴陵通过经开区高新集团与广东美刻会展服务有限公司合资成立了醴陵市高新会展有限公司，专门负责陶瓷会展馆的营运管理。

3.会展扶持政策要制度化。要加大资金扶持力度，落实湖南省支持服务业发展的有关政策，发挥财政资金的引导和激励作用。市政府每年在财政预算中安排一定资金，专项用于扶持会展业发展。如醴陵财政每年安排2000万元用于支持会展馆的营运。要实行优惠税收政策，落实营改增、小微企业增值税、所得税等税收政策，促进会展企业及相关配套服务企业健康发展。要开辟会展绿色通道，海关、检验检疫、交通等部门要针对会展积极开辟“绿色通道”，特别是对出入境展品，海关和检验检疫部门要优先、快速办理通关手续，各相关部门要为会展提供“一站式”服务。

4.会展宣传推广要立体化。宣传推广既要“顶天立地”，又要“铺天盖地”，要整合传统媒体与新兴媒体，充分发挥互联网、新媒体作用，重点宣传我市经济社会发展的优势和良好开放的营商环境，加大对我市会展业的各类发布会、推介会，特别是醴陵陶瓷产业博览会、轨道交通国际峰会、航空产业国际峰会、新能源汽车产业峰会、芦淞服饰文化节五张名片以及会展政策的宣传力度。要采取开设网站、专栏等方式，宣传推介株洲会展项目和扶持政策。如醴陵的瓷博会的宣传就非常到位，吸引了国内外各类型媒体上百家，极大地提升了株洲醴陵的知名度和影响力。

（刘海龙）