治河有力度 护河有新招

株洲日报记者 俞强年 通讯员/漆小丽 易娟 罗蔷文 李柳慧

天刚蒙蒙亮，几只白鹭划过江面。在河西湘江风光带，几位市民一边沐浴冬日的晨光，一边悠闲晨练。

今年，天元区河长制工作委员会办公室（以下简称“河长办”）多措并举，致力改善全区水生态环境，构建“责任明确、监管严格”的河湖管理机制，维护河湖生命健康，实现河湖功能永续利用，区域水生态环境明显改善，河面几乎看不到垃圾，河道整洁有序，河畅、水清、岸绿、景美正成为常态。

建立机制：76名河长全区域覆盖

12月15日上午9时，三门镇月福村河长张银燕在巡河。

“苍霞港月福段全长5公里，涉及4个组，有3个点位要重点查看……”对于自己所管辖河道的基本情况，张银燕熟记于心，讲起来滔滔不绝。

去年3月底，天元区河长办因地制宜，制定《天元区实施河长制工作方案》，明确区、镇、村三级河长巡河体制。张银燕成为一名村级河长，她给自己立下规矩：每周巡河两次，整合更多资源，让苍霞港月福段的水更加清澈。

“确保河面无漂浮物，河岸无垃圾、无违章搭建，这些都是河长的职责范围。”张银燕说。

天元区河长办工作人员介绍，去年该区在河湖岸边竖立了河长公示牌，公布河长姓名、标明河长职责、监督电话等内容，一来让群众能清楚河长办的工作内容，二来请群众对河长工作进行监督。“我们还制定了河长制工作考核办法，对各成员单位实行差异化绩效评价考核，按考核结果进行奖惩，严格责任追究。”该工作人员表示。

目前，天元区共设置河长76名，基本实现河长制全覆盖。今年上半年，区、镇、村三级河长累计巡河2030次，发现问题240项，解决整改230项，发出河长令或督办函14次，落实整改率高达96%。

强力攻坚：河道采砂专项整治雷霆出击

4月20日，三门镇连夜开展“非法采砂专项整治”行动，抓获非法采砂人员8人，扣押非法采砂设备3台，强制卸砂1400余吨。

5月17日，对三门镇衡阳智富砂石有限公司、三门镇鑫三和沙石有限责任公司分别下达《河道采砂停业整治通知》《责令停业通知》。

10月27日，在古桑州附近抓获非法吸砂人员5人，拆卸非法吸砂船1台。

……

天元区河长办的工作纪要里，记录着非法采砂整治行动的战果。随着各地违法砂场的取缔，砂石价格一路走高，一些不法分子铤而走险。今年来，该区河长办打出治砂重拳，成立河道采砂专项整治工作领导小组，积极开展非法采砂整治行动。经过周密部署、专人蹲点执勤、仔细调查取证，最终联合公安、检察院、海事、镇政府(街道办)共同行动。雷霆出击，有力地打击了非法采砂人员的气焰，保障了河道的行洪安全、航运安全和生态安全。

截至目前，天元区河长办联合区公安分局、市海事局开展违法采砂执法行动3起，抓捕非法采砂人员14人，拆卸非法吸砂船6台，强制卸砂2000余吨。

湘江河道三门段靠河居住的刘先生说：“以前，家人每天晚上被采砂的巨大噪音吵得睡不着，现在河面上看不到采砂船了，水也干净多了。”

创新方法：“互联网+巡河”效率高

水生态环境保护和治理是一项系统工程。一条河流的保护和治理，涉及水利、环保、海事、国土、住建、农业、林业等多个部门。加强部门联动，强化统筹协调，天元区河长办发挥统筹协调作用。

“我们建立了信息报送、会议会商等制度，以及微信群、QQ工作群等沟通渠道。日常的信息传达只需通过各类通讯软件，就方便、快捷地传递到相关部门负责人手中。”区河长办负责人表示，以前是“九龙治水”，现在是合力治水。

今年1月，该区河长办建立“天元区河长制”微信公众号，及时公布相关政策及工作动态，加强河长制工作的宣传报道，畅通公众参与和监督举报渠道，对巡查发现和群众举报的问题，及时予以交办、督办，确保事事有着落、件件有回音。3月，区河长办在设立三级河长的基础上，立足基层设置“河长助手”志愿者，发动各方力量参与巡河、护河、治河工作，营造全民治水、全民护水的良好氛围。

治水，还要高科技助力。今年以来，天元区河长办不断推进河长制工作的信息化建设和应用，特别是启动河长制巡河APP，有效提高了河长巡河管理的科学化、精细化、智能化水平。“以前巡河要带上一沓表格，边走边填边拍照。使用手机APP巡河就方便多了，只要带着手机就行。”马家河街道办事处河长言方表示，通过手机，就能实时撰写河长日志、查询河道数据、记录巡河轨迹、上报发现问题，巡河效率大大提高。