传承中医国粹， 打造“健康醴陵”

株洲日报记者 张洁

通讯员/李欣钰

中医药作为中华文明的杰出代表，渊远流长，底蕴深厚。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护民众健康，已成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。

近年来，醴陵市积极借助国家、省市鼓励扶持中医药事业发展的机遇，紧紧围绕“提升中医内涵，惠泽广大民众”的目标，以创建“全国基层中医药工作先进单位”为抓手，以中医药服务体系建设、中医药服务能力提升等为重点，有力推动了中医药事业发展，让百姓健康获益。

聚焦一个目标，谋划中医药工作

中医善若水，润泽万物生。2016年以来，醴陵市按照国家、省中医药管理局的创建标准与评审要求，积极开展全国基层中医药先进单位创建工作。

聚焦“健康醴陵”目标，醴陵市委、市政府高度重视中医药事业发展，成立了醴陵市创建全国基层中医药工作先进单位领导小组，由分管市长任组长，各镇、街道成立了相应工作机构，构建了市、镇（街道）两级政府及部门共同推动中医药工作的协调发展机制。

“我们希望通过多层次、全方位的推广，逐渐提升基层中医药服务能力，充分发挥中医药简、便、验、廉的特色优势，让基层群众就医更实惠、更便捷，切实解决群众‘看病难、看病贵’问题。”醴陵市卫生和计划生育局党委书记、局长邓少仁说道。

加大保障力度。近3年来，中医药事业费均占醴陵市政府卫生投入8%以上，且年均增长比例高于卫生事业费的增长比例，2016年至2018年醴陵市财政累计投入卫生事业经费1157.1万元，其中中医药事业经费为242万元，占卫生事业经费总投入的20.96%，主要用于培养中医药适宜技术人员和100%建成中医药综合服务区（中医馆）；2018年，醴陵市卫计局对醴陵全市中医馆购置大型设备提出补助经费50%的举措；在健全全民医保体系中充分发挥中医药的优势，确定新农合在醴陵市中医院住院费用报销比例较同级别综合医院上调10%，对镇卫生院、社区卫生服务中心的中医科和村卫生室提供中医药服务，并纳入基本医疗保险或新农合定点医疗机构的必备条件，把中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围。

织密一张网络，提升中医药服务能力

“我们老百姓看病，就是图个方便和实惠。我中风好多年了，现在家门口的医院就可以治疗，不用往大医院跑，费用又低，真好！”8月7日，在醴陵市二医院王坊分院中医馆，浦口镇荷花村建档立卡贫困户邹彩云做完康复治疗后满意地说道。

近年来，醴陵市加大中医药服务机构建设，建立了以市、镇（街道）、村三级中医药医疗服务与预防保健服务网络，形成了醴陵市中医院以中医药专科为特色，镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室以中医药适宜技术为基础的中医药服务网络体系，全面提升中医药服务能力。

强化枢纽能力建设，发挥龙头引领作用。醴陵市中医院是该市一所集医疗护理、教学科研、预防保健于一体的三级甲等中医医院，医院所有临床科室均开展了中医非药物疗法，2017年中医门诊处方占全院门诊处方总数的71.69%；同时，醴陵市中医院与基层卫生院构建专科联盟，实行点对点的帮扶与支持。目前，已为28家基层医疗机构人员培训中医药适宜技术，指导并协助12家基层医疗机构完成中医馆建设；湖南师范大学附属湘东医院是一所省属三级综合医院，开展了中医药饮片、中成药、针灸、推拿、理疗、康复等中等中医药服务，2017年中医门诊量81392人次，较去年增长11.21%。

加强网络建设，让群众就近享受中医药服务。醴陵市19个建制镇卫生院和5个社区卫生服务中心均建立了中医药综合服务区，馆内设有中医诊断室、针灸室、推拿室、理疗室等，配备专业中医医师、康复理疗师、中药师，针灸治疗床、推拿治疗床等，中医康复设备齐全，还可提供50多种中成药品及300种以上中药饮片；同时，该市70%以上的村卫生室，都能为群众提供中医药服务，打通了服务群众健康“最后一公里”，实现中医药服务广覆盖。

培养一支队伍，优化中医药人才

“以前没想过基层的村卫生室也能大力发展中医药，通过此次培训后，我学到了技能，坚定了信心，为老百姓提供更好的中医药服务。” 11月13日，醴陵市首届中医经方培训班开班，以专家讲解为主，该市200余名基层医疗卫生机构学员参加培训，培训结束后，左权镇油田村卫生室村医张祥感慨地说。

着眼打造一支德艺双馨的医疗队伍，醴陵市始终把人才队伍建设作为发展中医药事业的第一要务，完善中医药人员培养体系。

加强基层人才培养。该市中医院3年共派出100余人到上级医院进修培训，共有105人次参加了国家、省中管局举办的短期培训，加快了中青年骨干人才的培养。从2016年起医院共派出11名临床医师参加全省组织的规范化培训，开展全市临床类别医师和乡村医生开展中医药知识和技能培训1310余人次；制定基层中医药适宜技术培训方案，明确醴陵市中医院为该市中医药适宜技术培训基地，推广基层中医适宜技术运用，覆盖面达100%。

加大人才引进力度。近3年，该市招聘中医本科以上学历人员35人，并将具有较好基础条件的中青年技术骨干选拔出来，开展名家带教。确定主攻方向重点培养积极开展基层名老中医师带徒工作，近3年来有14名中医师跟师学习，均楚镇卫生院中医主治医师杨林波、沩山镇卫生院中医医师付茂华、石亭镇高冲村卫生室胡威成为我省第二批基层老中医药专家学术经验继承工作继承人。此外，更有国医大师熊继柏、中医名家张涤在醴陵收徒，悉心培养中医药人才。

传承一种文化，展示中医药魅力

中医的起源与发展、趣味名医名家故事、治未病小知识、中医特色疗法，在醴陵市明月镇卫生院中医馆长廊，图文并茂的中医文化知识，古香古色的中医元素铺面而来……

典雅的中国风装饰，中医诊断室里，医生轻言细语地询问病情，为病人“望闻问切”；针灸室内，护士有条不紊地为病人扎针，让人放松又踏实，在醴陵市四医院中医馆，时光的流逝，仿佛都慢了下来……

近年来，醴陵市加大中医药养生保健知识的宣传力度，通过在各医院设置中医文化墙和各类中医知识展板，不断宣扬推广中医药文化，将治未病的理念灌输给群众；各医疗机构对城乡居民开展了养生保健指导宣教等中医药健康教育，采取健康教育宣传栏、健康教育咨询、中医药知识讲座等形式，引导居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法，真正做到让中医药知识进村、进社区、进家庭；同时，加强中医预防保健服务，提升中医药防病水平，各医疗卫生单位在制定传染病防控预案中，均渗透了中医药干预的内容，并完善镇卫生院中医药健康管理服务工作，开展了65岁以上老年人和0-36月儿童等人群中医药健康管理。

以“悬壶济世、救死扶伤”为宗旨，将“尊重生命、敬畏生命、爱护生命”理念贯穿于中医药服务管理全过程，醴陵市将以此次创建“全国基层中医药工作先进单位”为契机，心怀使命，肩扛职责，一如既往地传承“医道自然、精诚仁和”的中医药文化，最大限度地发挥中医药服务在康养保健、呵护群众健康方面的积极作用，以蓬勃的朝气向“健康醴陵”大步前进。

本版图片均由醴陵市卫生和计划生育局提供