“最多跑一次”改革呈现七大亮点

专设“找茬”窗口，可“刷脸”办业务，还有机器人引路

株洲日报记者 陈正明

我市“最多跑一次”改革新闻发布会透露，株洲市民中心将于12月18日正式对外启用。17日，记者前往现场提前“探营”。

设置七大综合专区，专设“找茬”服务窗口

走进市民中心，首先映入眼帘的是咨询导办台和公安自助服务区。“自助服务区24小时‘不打烊’，市民可在此自助办理身份证、出国（境）证件等业务。”市政务服务中心副主任刘远见说。

市民中心总面积2.26万平方米，按照“7+3”的模式，将原政务服务中心办事大厅和部门分设的办事窗口搬迁进驻后，整合为七大综合专区。在这里，市民办理不动产登记、公安服务、人社服务、住房公积金、商事登记、综合（公用）服务、建投审批等业务，“最多跑一次”就能搞定。市民中心还设置了网上中介服务区、多功能服务区、业务管理区等配套服务区。目前，44家单位、771项行政审批和公共服务事项已全部进驻。

值得一提的是，市民中心还专门开设了3个“找茬”窗口。“办事过程中遇到什么问题，或者有什么意见建议，都可以直接到窗口反映。”刘远见说，设立“找茬”窗口有利于接受市民监督，更好听取意见建议，进一步提升服务水平。市不动产登记中心主任李武透露，不动产登记办理区将开设疑难窗口，安排业务骨干为市民提供疑难问题解答和事项办理。

引入人脸识别系统，还有机器人引路

智能化是市民中心的一大特点。记者看到，各个综合专区均设有自助服务区，配备一体化查询服务机、自助免费复印机等，市民可在这里完成自助查阅、复印、网上申报、文档扫描等业务。

“通过加大信息化建设，市民办事需要复印的材料将大大减少。”据介绍，我市打造了以“智慧株洲”大数据平台为支撑，实现个人和法人在网上或市民中心进行一次信息填报，全网全程共享、复用的“智慧株洲”万事通平台。同时，除审批服务信息的互联互通外，来办事的市民还能体验到机器人服务、VR互动体验等智能服务。记者发现，一楼大厅内的智能服务机器人“小威”，不仅能够与人进行日常对话，更能进行智能引导和智能讲解。

人工智能的引入，为市民中心增添科技感的同时，也提高了政府服务的工作效率。记者了解到，市民中心还引入了人脸识别系统，一些忘带身份证的市民可通过“刷脸”方式办理“一证通办”事项。

另外，市民中心将引入标准化管理的理念和方法，对中心的人力、空间、信息、设备等进行标准规范和合理配置优化，逐步建立健全政务服务标准化体系，确保服务规范、透明、高效。

人性化设计，采用“被动房”技术更节能环保

除了智能化，市民中心的很多细节还体现着人性化。中心大厅配置了母婴室、图书吧、吸烟室、无障碍通道等，设计了立体背景音乐，业务窗口前摆放有皮质小圆凳，各综合专区摆放有布艺沙发……一切都让市民体验到更精细、温暖的服务。

据市民中心业主单位国投国盛公司有关负责人介绍，整栋大楼采用了“被动房”技术。室内取暖的能量来自“被动源”，比如太阳光、室内电器的散热等，能耗是同类建筑的1/6至1/10，并且室内常年温度可保持在20℃至26℃，噪音低。

除了一楼中庭房顶上根据室温自动开闭的渗风窗口外，市民中心从地板到墙面，也处处彰显着环保节能的理念。有着水磨石文理的橡胶地板，环保耐磨，脚踩上去十分柔软。墙面采用铝单板的材质，经久耐用，且环保指数高。灯光方面，也是以LED节能灯为主，给人舒适温馨的感觉。

株洲日报记者 陈正明

自去年12月推行“最多跑一次”改革以来，我市聚焦重点领域突出问题，打造了7大改革亮点，着力为群众、企业办事提供“店小二”式服务。同时，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，将所有部门审批服务事项全部整合到株洲市民中心统一办理，实行“中心之外无审批”。

亮点1：九成事项“最多跑一次”

通过优化再造流程、压缩办理时限、精简申报材料和互联共享数据等方式，分三批次公布市本级“最多跑一次”事项1181项，占总事项比例达到95.3%，实现群众和企业办事“最多跑一次”。其中，“马上办”的540项、“网上办”180项、“就近办”47项、“一次办”1119项。

亮点2：开办企业“三天即办结”

将企业开办必备环节精简为企业登记、印章刻制、发票申领3个环节，将企业开办时间压缩至3个工作日内，80%以上企业注册登记可“即时领照”办结，比国务院要求的8.5个工作日办结减少了5.5个工作日，办理时限全省最短。

亮点3：商事登记“只办一件事”

站在群众角度界定“一件事情”，大幅整合优化流程，实现“一套受理资料、一个联办系统、一窗受理出件”，实现商事登记“一件事、跑一次、一次结” ，同城通办。目前，已梳理公布了首批开设餐馆、药店、网吧等28个开办企业“一件事”清单。

亮点4：工业项目“拿地即开工”

建立“四制四联、一优一简”工作机制，实现园区社会投资工业项目建设“拿地即开工”，企业投资项目开工前审批“最多50个工作日”，政府投资项目开工前审批“最多70个工作日”，打造株洲建设投资项目审批改革3.0版本。

亮点5：测绘验收“三测合一”

在全省率先将地籍测量、规划测量及房产测绘进行“三测合一”，提高了工程建设项目竣工验收时效，降低了中介服务成本，破除了行业垄断。杜家毫书记在全省优化发展环境现场推进会上对此给予高度肯定。

亮点6：新建楼盘“交房即交证”

实行“取消一批”“后置一批”“承诺一批”，实现新建楼盘在交房时即可拿到不动产权证书。利用互联网平台整合数据，实现个人抵押权登记1个工作日办结，个人存量房转移登记、法人及其他组织抵押权登记3个工作日办结。

亮点7：审批服务“一网可通办”

建设“智慧株洲”统一政务服务平台，实现省市两级平台在事项和数据层面的无缝对接。打造建设投资项目审批系统和商事登记系统，在全省首创“智慧株洲”万事通平台（含APP），实现24小时不打烊网上自助办事。

【便民信息】

1.市民中心在哪？

位于天元区神农大道399号，黄河北路和神农大道交汇处、森林路和神农大道之间。

2.公交车怎么坐？

可乘坐公交T30路、T32路、T35路、T61路、T63路、T72路、T76路、T83路到“神农大道西”或“神农城北”下车。