推出证照联办 办证只跑一趟

株洲日报记者 罗欣

株洲日报讯 11月27日，记者从市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室（简称“市跑改办”）获悉，我市商事登记领域“证照联办”改革取得突破性进展，办理实行一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件的模式，企业和群众只进一扇门，证照办理“一趟清”。

日常生活中，群众想要开设小餐馆、小宾馆等，往往不知道要办什么证、去哪里办证、怎么办证。实际上，这些在群众眼里的“一件事”，涉及多个部门的审批事项，群众办证需要多次跑、多部门跑。“我们坚持需求导向，选择企业和群众最关心关注、办件量相对较多的事项，大力推行证照联办。”市跑改办相关负责人介绍。

改革推进过程中，市跑改办全面梳理工商登记和涉企证照事项，从前置和后置许可事项中，选择了企业和群众办理频率较高的28件事作为首批改革事项，如开设商场超市、便利店、药店、网吧、诊所、KTV等，做到材料能减尽减、环节能合尽合、时限能短尽短、流程能优尽优，无法律法规规章依据的环节、材料一律取消，相同申请材料只需提供一次，备案事项即时办理，一般承诺事项原则上不超过3个工作日办结。

通过改革，这28件事的办理，企业和群众只需要对照相应的服务指南准备好资料，在一个窗口填一张申请表，就可实现申报。审批后的证照文书统一在综合受理窗口出件，也可根据需求选择通过快递送达。以开设网吧为例，其审批涉及工商局、公安局、文体广新局、卫计委、食药监局、消防支队6个单位，审批事项共8个，需办理证照6个。改革前，需填8份表格，提交69份材料；整合后，只需跑1个窗口，填1张表，可减少重复提交的共性材料19份，审批时间缩减50%以上。

目前，“证照联办”改革在市一级率先推进，天元区、石峰区、荷塘区、芦淞区同步跟进，城区范围实现全城通办，市民可就近办理有关事项。联办系统也将于近期上线运行，企业和群众可以通过“万事通”平台综合服务系统在线咨询、网上申报、进度查询、网上评价等，实现全程网上办、一次不用跑。