1997年 株洲经济综合实力全国排名第54位
20世纪90年代以后，株洲针对经济结构不合理、经济素质不高等影响经济发展的主要矛盾，以工业为重点，加快结构调整步伐，促进全市经济结构的改善和优化。多元、开放的经济发展格局初步形成，产业结构不断向高级化、科学化方向健康发展。
1997 年，株洲在全国42个中心城市中综合工业实力位居第26位，在全国219个地级以上城市中国民经济综合实力排54位，进入全国二类城市行列。
报纸见证
一些企业破产 多数企业发展
讲述人：袁文彬（原市化工局副局长）
1997年10月28日，株洲日报刊发《改出一片新天地——“千金药业”改制的启示》，以个案反映株洲企业改制成效。文章介绍了“千金药业”为了顺应市场经济发展，运用市场思维，进行全方位改革。改革不仅激发了员工的积极性，还使企业的销售额和利益大幅提升，其中1997年的税后利率，比上年同期增长了277%。
三大集团利润撑起半壁江山
讲述人：刘发科（原市体制改革委员会主任）
亲历者说
株洲日报记者 俞强年 摄
株洲日报记者 俞强年 摄
1978年，改革开放第一个年头，我从基层调入市化工局，一直干到退休，总共有27年。
当时，这些企业基本上都出现生产经营艰难，财务报表赤字惊人，几乎都是资不抵债、负担很多，没有能力偿还到期债务。那时候，很多企业员工两三个月都领不到工资。厂长为了安抚员工情绪，就向其他厂借钱，就这样你借我的、我借你的，艰难度日。一家鞋厂实在发不出工资，就采取“以物抵债”方式，把鞋子发给员工，让员工自己拿到市场去卖。
为了扭转这种困局，市委、市政府决定，对长期经营亏损、扭亏无望、资不抵债、不能偿还到期债务的企业，依据《企业破产法》实施破产。但阻力很大，一个是厂长觉得企业破产让自己没面子，另一个是员工怕失业找不到工作。
改革很痛苦。但不改革，国有企业就没有出路。当时，我们一边给厂长和员工做思想工作，一边帮助员工择业再培训，一步步地推动改革往前走。
到1998年为止，全市共完成兼并148起，其中工业企业兼并91起，转移资产13.8亿元，转移债务11.2亿元，重新安置职工3.1万人。以南方、国光、湘大三大集团为代表的一批优势骨干企业通过低成本扩张得到了快速发展。其中，南方集团通过与外资嫁接建立5个中外合资企业，参股控股创办14家联营或自营企业，兼并10多家企业，并发展成为拥有15家全资和合资企业，总资产近40亿元的大型企业集团。
株洲日报记者 俞强年 摄
20世纪90年代中后期，市场经济的春风和现代企业经营自主权的扩大，掀起了一轮新的投资扩能高潮。长期受计划经济思想的束缚，企业普遍对市场增长空间预期过于乐观，盲目投资、重复建设和资源错配，导致企业产能严重过剩，国有企业大面积亏损，经济体内部出现严重的三角债问题。
1997年，市政府下发《关于株洲市工业结构调整实施意见》，把“抓住关键少数”作为优化资本结构的突破口，实行“大集团战略，优势群体发展战略，名、优、新、特产品战略”，以此搞活全市经济。
按照以“资产重组实现优势重组”的思路，一方面加大企业改革力度，加快结构调整步伐，实行股份制改造，破产拍卖，兼并联合、租赁、联营参股控股、中外合资等多管齐下；另一方面，积极融资，招商引资，兴办第三产业，发展非公经济，加强高新技术开发区建设，为企业创造有利于提高经济效益的外部环境。
在政策引导和资金扶持下，南方、国光、湘大三大集团初步实现了产权多元化、经营集约化、规模集团化。集团资金技术产品各方面实力得到了迅速增强。1998年，仅这三大集团就实现利润1.94亿元，占全市国有及国有控股企业净盈利的53%。
株洲的国企改革范围广、动作大，受到国务院的肯定和表扬。因为改革，全市综合经济实力不断增强。这一年，株洲在全国42个中心城市中综合工业实力位居第26位，在全国219个地级以上城市中国民经济综合实力排54位，进入全国二类城市行列。
大事记
株洲成立物业管理办公室，开始实行物业管理。
国务院批准株洲市辖区区划调整方案。根据调整方案，撤销株洲市原东、南、北、郊四区，调整设立为荷塘、芦淞、石峰、天元四区。
市政府印发《株洲市加快工业结构调整的实施意见》，明确提出以壮大南方、国光、湘大三大集团，拓展八大产业群体、发展25种产品为重点的结构调整方案。同月，随着DJM35-30集装箱龙门起重机落户株洲港，结束了株洲港不能装卸集装箱的历史，出口货物经上海、南京各港出口到世界各地。
中央开展第二轮农村基层组织集中建设和整顿。市委确定农村建整工作的总体思路:盯住小康目标，深入开展“创三村”(科技示范村、五好先进村、小康红旗村)的活动，把合力扶贫攻坚、推进农村小康建设作为主旋律。
市委、市政府制订《关于进一步深化国有企业改革的意见》，出台支持资本营运和产权制度改革的一系列优惠政策。同月，经市政府批准，成立“株洲海外国际合作有限公司”并获得对外经济技术合作业务经营权，在全省14个地州市中为首家。
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