1996年 国企改革的“株洲现象”
株洲日报记者 朱洁 通讯员/刘婷
1996年，企业改革进入攻坚阶段，国有企业面临严重挑战。一些地方的国有大中型企业因为“船大难掉头”，生产经营困难，效益大幅亏损。这种现象在东北老工业基地比较突出，被称为“东北现象”。株洲，由于在1993年左右率先进行“优化资本结构、增强企业实力”改革，从整体上搞活国有企业，国有大中型企业活力不减……
再就业的路注定难走，但株洲没有等
讲述者：厉鸣（曾任市人力资源社会保障局党组成员、就业处处长）
感谢市场 给我们上了沉重一课
讲述者 ：徐伏清 (曾任南方公司总工程师)
报纸见证
亲历者说
由于企业改革改制力度加大，全市下岗失业人员增多。到1996年，全市企业富余人员、下岗失业人员达到5万多人。这么多原来吃惯国家粮的“企业人”打破铁饭碗变成社会人，他们的固有思维一下子难转变，对政策不理解，对未来很担心。株洲再就业压力迅速加大，社会矛盾开始凸显。
那是极其艰难的一年。一方面，我们的产品、人力资源、生产要素等还不能适应市场化的要求，企业要增强实力，我们必须搞国企改革；另一方面，这么多曾为国家做出贡献的企业人，难道就直接被推向市场？
再就业的路注定难走，但株洲没有等。
7月，市再就业工程领导小组成立，市职业介绍服务中心及所辖的劳动力市场也一同建立起来。当时，网络不普及，信息不发达，为方便再就业人群，市职业介绍服务中心就集中城区所有的职业机构进驻办公。到年底，全市的职介机构一共有43家。
不久，国家出台了“两个确保政策”：确保离退休人员养老金按时足额发放、确保下岗人员基本生活。株洲玻璃厂等全市一批困难企业抓住机遇成立再就业服务中心，再就业服务中心和市里各类再就业机构联动，负责下岗职工生活保障，积极提供再就业指导、职业培训、职业介绍等服务。由于资金来源稳定，株洲下岗职工的基本生活是有保障的。在这里，有的车工变身维修工，有的纺纱工成为物业管理者，有的人只身南下闯荡，还有的人创办了自己事业。知道宏达物业吗？现在已是物管一类企业，业务拓展到长沙等地，它就是原湘氮的一位中层干部主动创业创办的。
这是1996年株洲再就业的故事。后来，企业将中心的下岗职工、富余劳动力移交给社区，由社区负责再就业工作。从企业到中心，从中心到社会，我们的改革没有采取“一刀切”的方法，而是从实际出发，以人为本，循序渐进，步步深入。职工们慢慢理解、接受、适应了变化；企业也解除了后顾之忧，轻装上阵，搞活做强。
一路走来如履薄冰，但回过头看，如果当初株洲彷徨、观望，我们再就业的路就会走得更长，也会影响后来国企改革的成效。
株洲日报记者 朱洁 摄
1996年4月12日《株洲日报》头版头条转发《人民日报》的调查报道《从整体上搞活国有企业——株洲市国有大中型企业的调查》。
该报道总结了我市六条经验，称赞我市10多年来国民经济持续保持了两位数的增长速度，连续13年实现市县两级财政无赤字，认为国有企业的改革与发展，必须着眼于整体，把改制、改组、改造、管理有机结合起来，在启动企业内力上下功夫。
上世纪80年代末到90年代中期，南方公司是国企“三项制度”改革的全国典范。那时，我们初尝进军民品的甜头，摩托车销售供不应求，大家很得意。是啊，搞航空发动机的造摩托车，岂不小菜一碟？
1996年，我们的民品依然很火，由于对市场认识不够，我们还没意识到市场的变化。
那时候，消费者对两人座摩托车需求量越来越大。随着政策逐渐放开，民企扎堆出现，摩托车市场已出现了一些新产品。上民品要快，市场不等人。不了解灵活善变的市场，我们摩托车三座改两座、四座改两座的技术慢了。另一方面，管理也跟不上。作为计划经济时代的国有大企业，南方公司有上万职工，人事、工资、财务、研发等各个领域亟待以现代化的企业管理制度重新梳理，甚至是再造流程。
结果可想而知，市场给我们上了沉重的一课。在和民企争夺市场的战役中，我们失败了。加上当时国家政策调整，军品订单下降，到2000年左右，南方公司陷入建厂以来最困难的低谷期。
市场有市场的规律，改革有改革的目的。彷徨、反思过后，我们更加坚定地投身改革，想方设法让企业重振旗鼓。我们建立现代企业制度，调整企业结构，组织科研骨干投入研发新机种。
回头再看那段日子，我觉得用“蛰伏期”这个词更准确。可不是吗？市场这么残酷，逼着我们不得不练好内功。
进入新世纪以后，国家引导企业技改升级，对新品加大了资金投入。因为我们有新机种、新产品，公司抓住机遇上项目，走上了又一个黄金发展期。
大事记
1月
4月5日
7月
7月
7月12日
9月
9月
11月26日
11月28日
市委、市政府出台《关于集中力量抓好国有大中型企业放开放活公有小型企业的若干意见》。
《人民日报》发表由中央办公厅调研室署名的文章《从整体上搞活国有大中型企业——株洲市国有大中型企业的调查》。
我市成立再就业工程领导小组，市职业介绍服务中心及所辖的劳动力市场、再就业市场一同建立。
实行最低工资保障制度。
株洲电力机车厂为伊朗生产12台大功率快速客运电力机车，国产电力机车首次走出国门。
株冶生产的热镀锌合金首次出口韩国。
全国经贸工作和城市改革试点工作经验交流会推介株洲经验。
株洲庆云发展股份有限公司社会公众25214100股在深交易所挂牌交易。
长株潭经济区发展首次研讨会在株洲召开。
株洲日报记者 朱洁 摄