不忘初心守护健康 卫计执法从新启航
核心提示
这是一群最可爱的人：他们严管餐饮具、饮用水的消毒与安全卫生，防止“病从口入”；他们开展学校卫生专项检查，叮嘱孩子们预防肺结核等疾病，不受传染病侵扰；他们严打非法医疗美容，为爱美之人消除隐患；他们组织泳池专项行动、勤于突发公共卫生事件应急演练，时刻紧盯公共卫生的安全防线……
可他们也是你我“熟悉的陌生人”，当他们身穿白色或蓝色制服出现，只有肩章和袖标在低调宣示着：“我们是株洲的卫计监督员”。
今年，是市卫生计生综合监督执法局（以下简称“市卫计执法局”）成立的第一年，站在全新的起点，我市卫生计生监督执法事业乘着新时代的东风，扬帆启航了！
今年4月，全省集中式供水量化分级管理现场会在株洲召开
市卫生计生委主任张纯良、市卫生计生委副主任刘飞陪同上级领导检查市自来水厂
2017年12月26日，市卫计执法局举行揭牌仪式，图为仪式后合影。
党建引领，筑牢事业发展堡垒
从新起航，初心不忘。市卫计执法局党总支书记、局长唐峰介绍，该局成立以来，在市委、市卫生计生委党委的领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将党建和党风廉政建设工作置于一切工作之首，视党风廉政建设和依法行政为两条“生命线”，牢筑政治堡垒，发展卫计执法事业。
坚持党对一切工作的领导，夯实党建基础。年初成立了市卫计执法局党总支和局一支部、二支部，有力地加强了组织机构建设。同时，设立党群办公室，党务工作专人负责。
推进党建与业务深度融合，实行签约服务。今年6月底，该局在全省率先推行“党员监督员签约服务”，党员监督员与各监管单位签订服务协议，打造新型卫计综合监管服务模式。
开展多种形式的党员教育，坚定理想信念。半年来，该局积极做到“理论学习常态化、主题教育规范化、警示教育经常化”，将警示教育融入日常工作，通过多种形式开展党风廉政警示教育。
深入推进支部“五化”建设，规范工作运行。按照“五化”要求，该局完善了支部组织架构，深入开展组织生活，列出《党建工作清单》，统筹安排党建工作，深入推进阵地建设规范化。
组织社会办医疗机构座谈会，强化监管服务。今年7月，该局召开了社会办医疗机构负责人座谈会议，倾听医疗机构负责人的困难与建议，进行答疑与交流，强化了服务。
锐意进取，打开良好新局面
良好的开端是成功的一半。
唐峰介绍，该局揭牌成立后，一路突破瓶颈、锐意进取，内抓管理立根本、外强执法树威信，执法工作全面推进，打开了良好的工作新局面。
整章建制，规范工作程序。市卫计执法局陆续制定、实施了51项党建工作制度和行政工作制度，形成一整套较为完整的系统工作规范和流程，使各项工作走上良性发展轨道。
广泛调研，理顺工作职能。今年3月，市卫计执法局广泛开展执法机构和执法对象的调研，梳理了10个专业76项各类职能职责，制定了科室职能职责；收集了11部法律、38部法规、61部部门规章、382项卫生计生标准，整理制定了市区329家监管对象名册，为工作的开展和谋划打下了坚实基础。
大胆改革，以创新添动力。创新改革卫计行政处罚制度，实施综合监督与执法办案分离，建立完善“立、查、审、执”四分离的行政处罚工作程序和制度，提高了办案质量，确保了执法公正公平公开。
依法履职，各项工作成绩突出
按照相关法律法规，市卫计执法局集中行使公共卫生、医疗卫生、计划生育等综合监督执法职权，主要职能包括监督检查卫生计生法律法规落实情况，开展公共场所卫生、医疗市场卫生、学校卫生、传染病防治、饮用水安全、计划生育监督等为重点的监督工作，加大打击无证行医和非法采供血的工作力度，查处违法行为，全力保障群众的健康安全。
半年来，市卫计执法局全面进入工作状态，依法切实履职，取得扎实成效。 数据最有说话权。今年上半年，该局出动执法人员921人次，完成日常监督检查331户次，其中医疗机构119户次、学校28户次、公共场所单位21户次、生活饮用水单位6户次、餐饮具集中消毒服务机构4户次，消毒产品生产企业与经营企业134户次。
此外，市卫计执法局认真做好“最多跑一次”方便群众办事，上半年办理424件受理件，录入71项信息资料，利用互联网对外公布办事信息资料，为广大市民提供了便利的资料查询服务。
高质量按时完成国家“双随机”（即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员）任务。上半年，我市共有国家“双随机”任务249件，其中6月30日前需完成的有199件，而6月4日，该局就已完成186个“双随机”任务。这一成绩不仅在全省排名第一，还高出第二名5个百分点。
注重演练，确保全市公共卫生安全
公共卫生事关百姓健康，容不得半点马虎。为全面提高我市突发公共卫生事件处置能力，今年6月，举办了城区突发公共卫生事件卫生监督应急演练及培训，市卫计执法局全体卫生监督员和城市五区卫计执法局部分卫生监督员参加演练。该演练实地锻炼了卫计执法队伍，检验和提高了我市卫计执法人员应对突发公共卫生事件的综合能力。
此外，该局今年上半年完成了2018“嘉克杯”国际焊接大赛活动的公共场所、饮用水卫生保障任务，对活动场地和入住酒店进行卫生安全保障；同时，该局也完成了“三考”考点的传染病防治和饮用水卫生保障任务。
而随着酷暑到来，到泳池游泳健身消暑的市民增多，市卫计执法局联合疾控中心、市文化市场综合执法局，组织开展泳池专项执法监督检查，对我市游泳场所的相关证件、卫生信誉等级和水质卫生检测公示情况等进行全方位、无死角的监督检测。该项活动将一直延续到7月底，覆盖株洲城区47家游泳场所，目前仍在火热进行，确保为广大市民在泳池健身消暑提供安全健康的环境。
督查调研，让老百姓喝上放心水
水是生命之源，饮用水的卫生与否与株洲老百姓的健康息息相关。为全面、准确掌握我市集中式供水卫生状况，6月以来，市卫计执法局深入我市部分集中式供水单位开展调研，为规范执法、精准执法提供了有价值的数据资料。
今年4月，湖南省生活饮用水卫生监督量化分级管理现场经验交流会在我市召开。会上通报了2017年我省生活饮用水A级单位复审结果，并对被评定的63家A级单位进行授牌，我市自来水公司二水厂作为A级示范单位之一，得到与会代表的高度评价。
这些好评，离不开市卫计执法局对我市生活饮用水一直以来的大力监管。目前我市共有设计日供水能力千吨万人以上城乡集中式供水单位67家，其中日供水达3千吨以上的城市集中式供水单位14家（市区5家，五县市9家），全部实行量化分级管理，其中A级6家，B级8家，农村饮用水安全工程为53家。
6月盛夏，为保障生活饮用水卫生安全，市卫计执法局持续加大执法力度，针对高层住宅小区及大型商住写字楼的二次供水卫生安全进行集中监督检查。
今年6月底，市卫计执法局在全省率先推行“党员监督员签约服务”，图为签约授牌仪式现场。市卫计委副主任邓跃东（左三）到场指导
细心严谨，防止“毒”餐具流入市场
对消毒产品经营者的监管，市卫计执法局对照有关标准，从各个环节严加监管，确保人民群众的安全健康。
今年2月，为广大市民能过一个健康春节，市卫计执法局组织全市各级卫生计生监督机构，开展春节期间消毒产品专项监督检查行动，净化我市消毒产品市场环境。那次，全市共出动卫生监督人员191人次，检查消毒产品经营单位128家，共抽查消毒产品271个。对部分违法行为，卫计监督员当场下达《卫生监督意见书》，责令立即下柜。
4月中旬，市卫计执法局对城区4家餐饮具消毒服务单位进行了全面的监督检查。重点检查生产工艺流程是否合理；生产用水和消毒产品及设备是否符合国家有关规定；消毒餐具、饮具的包装、标签是否符合要求，每批次产品是否按规定检验合格并随附消毒合格证明等。对未持有效健康证上岗、生产流程不合理等突出问题，执法人员当场责令整改。
通过一次次监督检查，强化了消毒产品经营者的法律意识，进一步规范了消毒产品的市场秩序，切实维护了人民群众的利益。
市卫计执法局“执法论坛”第一期，坛主为市纪委驻市卫计委纪检监察组长谭韶峰
真抓实干，重拳监管违法医疗机构
今年4月中旬，该局按照国家中医药管理局相关文件要求，以点带面，联合县市区卫生计生综合监督执法局，开展中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查，获得国家专项督察组高度肯定。
该局开展全市医疗机构核医学专项整治，举办城市五区放射诊疗许可工作会议和放射卫生监督员培训班，提高我市放射卫生监督整体水平。
该局组织开展全市母婴保健服务技术和妇幼婚前医学检查和《出生医学证明》专项督查，有力地保障了我市母亲和孩子的保健权益。
从新闻媒体曝光得知，其他地区有健康体检机构聘用非卫生计生人员从事采血等健康体检工作，该局立即联合相关部门，对我市健康体检机构进行专项清理，我市未发现同类现象。
市卫计执法局按照国家、省、市等相关文件，展开严厉打击非法医疗美容专项行动，为爱美群众的健康美丽保驾护航，起到了很好的震慑作用。
继往开来，为群众健康消隐患
在完成组织建设、理顺职责职能、制定规章制度、试行签约服务、开展多项专项执法后，市卫计执法局下阶段将按照计划，在进一步加强党建引领、切实提高服务意识、努力提高队伍素质、全面加大执法力度四个方面持续推进各项工作。
加强党建引领方面，在完成党员监督员与对口单位签约后，该局将督促党员按签约承诺切实履行服务义务，帮助企业提高管理水平，加强对管理相对单位的指导，打造一批示范单位。
在提升队伍素质方面，该局计划通过举办“执法论坛”活动，采用授课式和讨论式两种形式，紧紧围绕“如何做一名合格的卫生计生执法人员”这一主题，整体提高干部队伍素质，建设学习型行政执法机构，培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质、专业化卫生计生执法队伍。
唐峰说：“对群众关注的医疗机构出租、承包科室现象，非法医疗美容等问题，我们将继续深入开展专项整治，保持高压态势，防止反弹和新发问题；同时加大打击力度，与公安、食药监等部门形成打击合力，坚决打击各类违法行为，不给人民群众生命健康留下隐患。”
该局还表示，若发现以上问题，欢迎群众举报监督，举报电话：28831360。
市卫计执法局卫生监督员正在认真检查医疗废物运送登记情况
今年6月，市卫计执法局卫生监督员针对二次供水卫生安全进行集中监督检查。
今年4月，市卫计执法局卫生监督员对餐饮具生产厂家进行检查监督。
市卫计执法局的卫生监督员走进幼儿园，仔细进行饮用水监督检查