挪穷窝 换穷业 拔穷根 筑家园

习近平总书记强调，易地搬迁脱贫一批，是一个不得不为的措施，也是一项复杂的系统工程，政策性强，难度大。同时强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

易地扶贫搬迁虽是建房子，却配套大政策，撬动投资，关系民生。“十三五”期间，我市要通过“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”，从根本上解决建档立卡贫困13434人的稳定脱贫问题。截止到2017年底，长株潭地区易地扶贫搬迁任务最重的株洲市，率先在全省完成了“十三五”期间搬迁任务，全市易地扶贫搬迁首战告捷。

易地扶贫搬迁要实现可持续发展，需要各级各部门以“不破楼兰终不还”的决心和意志，综合施策，打好组合拳，多政策、多途径、多方式综合发力，让贫困群众能够真正“换穷业”“拔穷根”。

首先，要根据当地资源禀赋、气候、已有产业基础以及市场特点，在搬迁安置地着重培育形成精品农业、绿色有机农业、现代服务业、乡村旅游等基地。并根据易地扶贫搬迁群众基本情况，精准识别、精准分类，因户施措制定好产业发展规划。

其次，发挥党员干部带头带领的担当作用，引导群众撸起袖子加油干。能创业的“扶起来”，对有劳动能力和意愿的，积极帮助联系工作岗位实现“一人务工，全家不穷”；能力弱的“带起来”，通过联系龙头企业或专业合作社，让他们以资金、土地或劳力入股，抱团发展、稳定增收；无能力的“保起来”，一方面帮助落实兜底保障政策，纳入政策保障范围，做到应保尽保；另一方面发动社会力量捐款捐物，通过党员结对帮扶、爱心基金救助等途径，帮助贫困群众解决实际困难和问题。通过政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动，真正实现易地扶贫搬迁群众全面拔穷根、同步奔小康。

（市发改委供稿）