肖红国
巡察工作成效关键在于成果运用。巡察发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,势必会导致失去民心,助长腐败问题进一步滋生蔓延。结合巡察工作实践,笔者认为,用好巡察成果应落实“五个到位”。
处置推动到位。处置推动力度,决定巡察成果运用的程度。要深刻领会巡察机构顶层组织设计原理,强化县委巡察工作领导小组和县委五人小组的领导职责,完善工作规则和议事规则。高质量开好“两会”(书记专题会议和巡察工作领导小组会议)是保障巡察成果处置推动到位的源动力。在每轮召开“两会”之前,巡察机构要先将巡察报告以密件形式传送与会领导审阅,以利于与会领导充分发表意见,以利于县委书记精准地对问题线索提出明确具体的处置意见和要求,科学合理安排牵头部门、参与部门进行调查研究,积极探索从制度层面解决问题。
整改落实到位。整改落实必须首先做到责任落实,既要强化县级党委巡察工作主体责任,也要强化巡察工作领导小组的领导责任,更要强化被巡察单位党组织的巡察整改主体责任。被巡察单位党组织及主要负责人要切实担负起巡察整改的政治责任,将整改任务落实到具体人、具体事、具体时间节点,做到即知即改、立行立改。纪委、组织部门主要负责人既是巡察工作领导小组主要领导,同时又对处置问题线索负总责,必须做到既挂帅又出征。对于巡察机构移交的问题线索,承办部门和单位要做到件件有交代、事事有结果;相关县级领导要带头拧紧责任这根发条,牵头落实整改作战时间表、路线图和责任书。
检查督办到位。强化纪检监察机关和组织部门对被巡察单位的日常监督,加快建立信息沟通和成果共享机制,抓住典型,严肃问责,有效防止干部带病提拔,有效防止违纪问题慢办轻办。充分发挥巡察工作领导小组办公室统筹协调、指导督导、服务保障的作用,根据需要从巡察组、纪委、组织、政府职能部门抽调专业人员组成权威高效的巡察组,针对巡察整改落实情况开展检查督办,对巡察成果运用不到位的,及时有针对性地开展整改“回头看”。健全巡察机构纵向督办机制,对敷衍整改、整改不及时、拒不整改的,必要时采取提级督查,督促下级党组织抓好整改落实。
宣传公开到位。宣传部门要加强巡察成果运用宣传,抓好典型案例及对巡察整改情况的公开专题报道。被巡察单位和相关整改责任部门(单位)对于巡察反馈移交的问题线索,必须在规定的整改期限内完成整改任务,并将完成情况及时向党内通报,向社会公布。在落实成果运用的过程中,既要重点抓好整改报告的审核把关、签字背书、宣传公开,推动整改落地;又要善于利用公开资料,下沉一级逐条查实,看有没有做到真改实改、严改细改,挤掉整改报告的“水分”,对欺骗群众的虚假整改,必须进行严肃问责,公开曝光。
评估运用到位。巩固巡察成果,就是要搞好巡察成果的评估利用,把巡察成果运用到领导干部日常教育监督中去,运用到领导干部的考察任用中去,运用到反腐倡廉工作中去,深刻剖析问题根源,举一反三,吸取教训,建章立制,推动巡察成果运用转化升级。在整改情况公布以后,巡察工作领导小组应及时组织“巡察后评估”,坚持问题导向,对所有移交反馈的问题线索整改情况进行系统梳理、精准分析、科学评判,力求透过各类问题发现县域经济社会事业发展中体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,研究出治本之策,扎紧制度篱笆。
(作者单位:株洲县委巡察办)