迈向质量强市新征程

十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段……必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革。”市委市政府高度重视，号召“要紧扣高质量发展目标，加快建设具有株洲特色的现代化经济体系。”新时代要顺应新时势、把握新时机，全面开启质量强市工作的新篇章。

一、推动经济发展质量变革，必须瞄准十九大提出的新目标

十九大报告提出：“我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”要实现这一目标，必须把质量变革放在优先位置，以质量变革推动效率变革，以效率变革产生动力变革，以质量创效益、以效益促公平。要实现这个新目标，有三个标准:

1. 质量发展变革必须有强大的竞争力。经济发展全球化实质上也是经济竞争全球化，其中关键是体系质量的竞争。因此，改善质量供给结构、完善质量体系标准、提高质量发展的竞争力是实现质量发展根本性变革的重要指标。

2. 质量发展变革必须有强大的创新力。“创新是引领发展的第一动力。”唯有创新才能站在世界发展的潮头，引领世界发展的潮流。历史和实践一再证明，没有创新的发展是低端的发展，是缺乏质量的发展，是不可持续的发展。

3. 质量发展变革必须有强大的生命力。要科学可持续发展，能坚持长期高质量发展，保持旺盛的生命力，关键是立足现阶段发展实际，结合本区域发展现状，紧盯世界发展趋势，扬长避短，发挥优势，在提高供给体系质量、提升综合竞争质量、增强质量体系发展的生存力、生命力过程中提供科学发展的路径和方式。

二、提高供给体系质量，必须立足株洲实际进行新审视

目前，株洲在产品质量、环境质量、工程质量和服务质量等综合质量供给体系中还存在短板。一是产业结构优势不突出，工业比重大，服务业比重小，农业发展缺乏创新动能；二是株洲制造特色略显单调，除了轨道交通形成了优势产业集群外，其他的要迈向全球产业价值链中高端还有不小距离，叫得响的株洲产业品牌、具有核心竞争力的高端产业集群还不多；三是株洲“智造”力量稍显不足，对创新型科技人才的吸引力不够，前瞻性、引领性科技发明创造、专利申请和科技成果转化数量偏少；四是区域发展质量还不协调。推动经济发展质量变革要在总体上对此进行审视和把握，立足当前，着眼未来。

三、以十九大精神为指引，开创质量强市新局面

1. 以创建质量示范城市为抓手，构筑大质量共建意识。建设质量强市，政府、企业、社会组织和公民需要共同关注、同建共创。创建国家质量示范城市是机遇，也是挑战，要以此为契机，从上层建筑、顶层设计开始，制订好我市质量体系发展和变革的目标、路径、措施和标准，全面展开质量提升行动，全市上下一盘棋，在产业结构调整、产业集群培育、产业优化升级、产业智力创新等方面形成新动能，实现新转变。

2. 以供给侧结构性改革为途径，提升供给体系质量。一是优供给，把关键着力点放在实体经济上。以提高供给体系质量作为主方向，大力培育先进制造业和高端产业集群，显著增强我市的经济质量优势。二是补短板，加快传统产业优化升级。在创新引领、绿色低碳、共享经济等方面培育新增长点，提升经济发展质量水平。三是抢先机，坚持创新引领。加快创新体系建设，在基础研究、科技创新、发明创造、技术革新等方面提供制度支撑，抢占科技创新制高点。在人才培育、引进、吸纳方面要加大力度，搭建更优平台，创造更好环境。

3. 以质量发展惠及民生为目标，全面建设质量强市。质量发展的最高目的是惠及民生，让人民群众享受高质量的生活，全面提升人民群众的生存质量、生活质量和生命质量。一方面要提升“四大质量”水平。产品质量要提高综合竞争力，环境质量要提高持续生命力，工程质量要提高优质供给率，服务质量要提高社会满意率。另一方面，要提升城市质量综合竞争力水平。坚持“质量第一、效益优先”的原则，全力推进质量强市建设，全面提升城市综合竞争水平和质量，把株洲打造成省内领先、国内一流、国际知名的绿色开放之城、文明富强之城、智慧创新之城、幸福和谐之城。

（作者系市质监局党组书记、局长）