准确把握“建设株洲特色现代化经济体系”的主攻方向

钟荣丙

市委经济工作会议旗帜鲜明地提出：“紧扣高质量发展目标，加快建设具有株洲特色的现代化经济体系。”因此，必须按照更好发挥“四个作用”要求，大力实施创新驱动、转型升级总战略，准确把握“建设株洲特色现代化经济体系”的主攻方向。

坚持以现代产业体系为核心。以中国动力谷“3+5+2”产业体系为基点，以产业集聚为目标，全面整合传统优势产业、新兴产业和特色产业，加强优势产业的高度集聚和关联产业的深度融合，加快推进生产、创新、配套等要素紧密集聚，打造一个全新的株洲特色鲜明的现代产业体系。

坚持以创新生态体系为动力。进一步完善“一区多园”的区域协同创新生态体系，构建一条完整的“基础研究→工程化技术研究→应用技术研究→科技成果转化→规模化生产→商业模式创新”创新链，着力健全创新人才引进和培育体系，拓宽科技成果转化和技术转移的渠道，切实营造大众创业万众创新的人文环境。

坚持以新型城镇体系为载体。主动对接长株潭一体化发展，加强顶层设计，进一步完善全市城镇布局规划，优化城乡空间结构与形态。在推进新型城镇化综合试点市建设和实施乡村振兴战略中推进城乡一体化发展，做强中心城区，做大县城次中心，做优重点镇和特色小镇，切实推进株醴融城，加快推进美丽乡村建设。

坚持以金融支撑体系为保障。完善株洲金融机构和平台体系，拓宽多元化的投融资渠道，建设“中国动力谷”综合金融服务平台，设立政策性引导基金和产业基金，建立创新创业企业信用增进机制、科技融资风险分担和风险补偿机制，吸引各类社会资本、金融资源、专业人才等在株洲聚集，促进各类金融产品更好地支持和服务创新驱动发展、实体经济、对外开放合作。

坚持以现代市场体系为基础。探索组建市域股权交易市场，加快建设整合国有产权、技术产权、排放权、水权、农村综合产权等专业交易平台，大胆尝试城市建设用地租让结合、征转分离、分阶段出让等灵活多样的用地供应方式，建立健全农民土地承包经营权流转、农村宅基地退出保障机制，做大做强新兴商品和要素交易市场，完善市场监管和信用体系，营造诚信自律的社会信用环境。

（作者系中共株洲市委党校教授）