让每一粒种子都享受花开的幸福

□ 王芳 易智文 彭宇

规范管理

全县零起责任事故

强化学校安全主体责任，规范学校安全教育与管理行为，防范各类安全事故的发生。在县委县政府的正确领导下，株洲县教育局始终以维护学校安全稳定为重点，建立健全校园安全管理机制,狠抓学校安全细节管理，积极组织学校安全教育活动，大力开展校园周边环境专项整治活动。2015年，株洲县教育局结合“平安校园”创建和落实学校安全主体责任3年行动考核验收，利用3年时间，在全县广泛深入地开展学校安全标准化建设活动。

在安全标准化建设活动开展的3年里，全县实现了学校安全管理整体水平明显提高，学校安全形势进一步稳定好转，为平安渌湘建设添上了浓墨重彩的一笔。

平安校园建设，安全标准化管理落实，千头万绪，从何入手?株洲县教育局把制度建设和规范化管理作为平安校园建设的抓手，探索建立了一套有渌湘特色、切实可行的校园安全管理长效机制。经努力，株洲县教育局逐步形成了规范且防控有力的管理机制。2016年，全县没有发生一起校园安全责任事故。

网络管理机制。根据“一岗双责”的要求，将学校安全责任层层分解，形成人人参与、横向到边、纵向到底的工作网络。

制度管理机制。要求各中小学、幼儿园依照县教育局下发的《株洲县学校（幼儿园）安全工作管理制度》，相应制定并完善16种行之有效的安全管理制度，包括安全值班制度、安全检查日防范制度、安全工作月例会制等。

台账管理机制。要求各中小学、幼儿园建立健全校园安全管理台账。每本台账实行专人专责，强化管理人员的责任意识和安全意识，提高了他们的业务素质和工作能力。

规范考评机制。制定标准作为开展安全标准化学校建设的重要依据，安全标准化创建采取学校自评申报与组织考评、年度考评与平时资料审查和现场检查相结合的方式进行，并实行安全工作一票否决。

“三防”建设机制。要求各中小学、幼儿园加大人防、物防、技防建设投入，按规定安装视频监控系统和防火、防盗设施，配齐专业保安，配备必要安保器械、报警设备。

应急处置机制。各中小学、幼儿园根据县教育局下发的《县教育系统突发公共安全事件应急预案》，进一步完善了各类安全危机事件的应急处置方案，做到责任主体明确，预警机制完善，最大程度地预防和减少突发安全事件及其造成的损害和产生的不利影响。

教育为先

奠定防患未然基础

高度重视

创设联动良好氛围

“本月随机督察主题是非标校车，请大家做好迎检准备。”11月初，株洲县教育局综治安全QQ群发布信息。信息在群内发布后，具体什么时间去哪个学校谁都不知道，因为所有督察都是随机的，全县所有教育单位严阵以待。

“11月9日，综治安全股对淦田镇、龙门镇校车管理进行了暗访，发现有校车湘BS*和湘B5*两辆校车欲跨线运营，被责令整改，望大家警示。”11月10日，督察结果在综治安全QQ群进行了通报。

综治安全QQ群，是株洲县教育局综治股建立的一个官方联络群，其成员涵盖全县所有学校、幼儿园、中心校的校长与分管综治的副校长，除了日常工作信息发布，很大一部分是发布各类督察信息与公示督察结果。

“只有在没有准备的前提下进行的检查，才是最真实情况的反馈。而督察的结果发布在群里后，所有的学校都会知晓，这样直白的公示，对任何一个单位来说，都是有损颜面的。有竞争，有比较，才有提升，才能将安全落实到日常。”综治安全股相关负责人如是介绍。

学校的安全工作无小事，作为安全工作人员，不敢也不能有丝毫的懈怠。县教育局综治办相关负责人称，在株洲县，“安全第一”已不仅仅是安全工作人员的认识，它已经成为株洲县教育局、各中心校、学校、教师、家长的共识。

2017年，株洲县进一步强化校园及周边治安综合管理专项组职能，制定了2017年“校园及周边综治”考评细则，已组织集中专项整治行动5次，整治隐患16起，优化了育人环境。

综合考评

形成齐抓共管局面

规范校车安全管理，是株洲县推进平安校园建设的一大亮点工作。为加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全。2015年，县教育局发布了《株洲市株洲县学校（幼儿园）校车管理工作手册》。

为巩固成效，2017年，株洲县开展校车安全专项整治行动。活动刚刚结束，县教育局发布安全专项整治行动结果：全县各校校车基本信息资料齐全，每日检查校车车况记录详细，校车运行“五定”制度落实有力，幼儿交接手续齐全，全县校车管理力度加大，成效显著。

除了校车管理，株洲县教育局各方面的安全工作都依据《株洲县教育局关于学校安全工作标准化管理的实施意见》，建有完善的考评细则和方案。经过几年的艰苦努力，株洲县教育局出台了《株洲县校园综治安全管理工作手册》、《株洲市株洲县学校（幼儿园）校车管理工作手册》、《株洲县教育系统突发公共安全事件应急预案》等规范性文件，通过各类综合考评，逐步形成了齐抓共管的良好局面，为全县万千学生编织了一张温馨而有序的安全之网。

警报声四起，浓烟滚滚……11月15日下午2时许，株洲县五中教学楼陷入一片紧张的气氛中。不一会儿，同学们在老师的指导下，按照指定路线，猫着腰，用湿毛巾捂住口鼻迅速而有序地进行紧急疏散至安全地带。很快，所有学生全部被安全转移，无一人受伤……而整个疏散过程仅仅用了3分钟。

别以为这是一场火灾，这是株洲县五中进行的校园消防演练现场，亦是株洲县教育局对辖区学校每月一次的规定动作。根据县教育局统一部署，学校重在教育、做实演练，定期对各类除患进行排查，将安全教育做到常态化、序列化。学校还善于利用碎片时间加强对学生的安全教育，如功课紧张的高中部同学则充分利用课间操时间，按紧急疏散要求进入操场，让学生在日常生活中学习必备的求生技能。

这不过是该县学校（幼儿园）日常安全教育的缩影。2017年，全县落实应急疏散演练机制，完善应急反应机制建设，将安全演练纳入学校常规管理，全面提升了师生应对突发事件的自护自救能力；同时，建立健全了安全隐患排查化解机制和隐患台账，坚持每月一次常规排查，重点部分随时排查，排查出的安全隐患及时整改，将各类安全隐患消除在萌芽状态，避免了事故的发生。

学生是祖国的花朵，是祖国的未来。校园安全事关每个学生的生命健康，事关千家万户的幸福生活。

把学生安全放心上，把安全教育摆首位。一直以来，株洲县教育局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，不断提升学校安全标准化的层次和水平，进一步夯实安全工作基础，铸就更加牢固和宽阔的平安之路。

让每只雏鹰在蓝天下翱翔，让每粒种子都享受花开的幸福，让每棵嫩芽都长成参天大树，是我们所有人的共同的心愿。

记

后