坚持开放发展，补齐外向型经济短板

钟荣丙

在湖南“创新引领、开放崛起”战略的指引下，株洲外向型经济得到飞速发展。但全市开放型经济总量还不够高、开放发展业态不够新、配套支撑不够有力等问题依然存在。我们必须落实全市开放发展大会精神，补齐外向型经济短板。

坚决树立开放发展理念。发展理念是发展行动的先导，面对新形势、新挑战、新任务，株洲更应该坚持开放发展，以开放的主动赢得发展的主动，以开放促生态资源向生态资本转变。特别是提升企业家外向开放意识，支持企业当好开放发展的主角，引导企业树立全球思维，增强合作意识。

准确把握开放发展重心。拓展外贸“业态”，大力推动电子商务、综合服务企业、市场采购模式等新业态发展，积极引导企业探索“海外仓”+“跨境电商”的建设和发展，支持重点企业建设境外物流中心。突出重点任务，全面落实省委、省政府“五大对接行动”，全力以赴抓产业、抓项目、抓环境、抓招商，确保各项工作落地见效。加强外经外贸的互动，鼓励具备条件的企业开展境外投资，建立境外生产基地和营销网络，积极开展对外工程承包，努力吸收外资开展加工贸易，利用境外资金、技术、专利和市场扩大出口。

全面搭建开放发展平台。积极搭建对外合作平台，建立高层次合作交流机制，定期开展高层次经贸活动，创办高层次的交流合作平台，加强常态化、全方位交流合作。重点打造园区建设平台，建设一批科技孵化园，引进国内外产业和园区投资开发商，建设园中园、区中园，形成各有侧重、特色明显、多元并举、相互配套的发展格局。

切实完善开放发展机制。建立开放型协调推进机制，统筹协调全市开放型经济发展，对关系开放型经济的重大战略定期研究推进，协调解决企业带有普遍性、政策性的问题，营造全社会推动外向型经济发展的浓厚氛围。完善人才培养机制，造就一支国际化、复合型领导干部队伍，培养一批高素质的招商人才和国际贸易人才，培育一批具备国际眼光的企业家群体。完善开放型经济考核机制，提高开放型经济在综合考核评价体系中的权重和比重，设立开放型经济发展专项资金和引导资金，加大对开放型经济发展和开放平台、核心技术引进平台的支持引导力度。

（作者系中共株洲市委党校教授）