在补短板中改善生态民生

张永红 陈向阳

民为邦本，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，时刻关注民生、改善民生、造福民生是治国理政之本，习近平总书记的十九大报告为我们铺开了一张民生建设的新蓝图。

一、认识主要矛盾，补齐生态民生短板

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”关于这一社会主要矛盾内涵转变的重要论述，我们可以作如是理解：一方面，人民日益增长的“美好生活”需要包涵着人民对美好生态环境的期盼，生态产品已经成为重要的民生产品，生态民生已成为重要的民生问题；另一方面，目前我国的发展在生态环境方面还存在“不平衡不充分”的问题，生态民生是当前发展中非常明显的短板。

民生中“生”，既指生存，也指生活，生存只是人的本能，生活才是人之为人的实现，美好的生活一定内含着人与自然和谐相处的美丽图景。十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”生态文明建设再一次上升到了关乎民族和国家命运的高度。这不仅因为生态环境恶化将导致资源能源枯竭，生产难以为继，更因为自然界是人的无机身体，良好的生态环境是人类生存与发展的必备条件。因此，认识并解决主要矛盾必须正视人民的生态需求，补齐生态民生短板。

二、明晰目标任务，狠抓生态民生建设

如何保护生态环境？怎样改善生态民生？党的十九大已为我们明确了目标和任务，即2035年“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”，本世纪中叶“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。将“美丽”作为建设社会主义现代化强国的目标之一，是针对我国社会主要矛盾的变化做出的新的部署安排。美丽中国美好生活愿景的实现，必须花大力气，下真功夫。

其一，守护生态保护红线。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”不放弃对生命的尊重，就没有理由放弃对生态环境的保护。我们必须完善并保护生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。守住生态保护红线，就守住了清新空气、洁净水源、安全食品等生态民生底线。

其二，狠抓“两山”绿线。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”一要落实绿色生产，从“供给侧”输入绿色发展新活力。这就必须放弃唯GDP是从的政绩观，坚持“生产发展、生活富裕、生态良好”的评价体系。株洲近几年绿色发展真抓实干，去产能、调结构、促发展，一批落后项目被关停、转产、提质搬迁，虽然不免经历增长放缓的阵痛，但孕育着长远发展的强劲动力；二要倡导绿色消费，从“需求侧”搭建绿色发展新动能。株洲在推广绿色消费方面先行先试，仅以绿色出行为例，率先推出公共自行车，率先实现了全城公交电动化。全球首列“马路地铁”智轨列车于株洲开跑，更是开启了绿色出行新方式。

其三，守住最严法治高压线。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”过去5年，40多项生态文明建设和环境保护具体改革方案审议通过，“大气十条”“水十条”“土十条”先后出台，新修订的《环境保护法》更彰显了“最严”法治要求，领导干部生态环保“责任清单”得到逐步落实等等，都表明了党保护生态环境改善生态民生的信心与决心。但生态环境保护任重道远，最严法治永远在路上，必须进一步完善生态法治“高压线”，以对法的“敬畏”唤醒对自然的“尊重”，为构建人与自然和谐共生的美好生活筑牢根基。

（作者分别系湖南工业大学马克思主义学院教授、株洲市二中教师）