随着道路运输产业的日益繁荣，交通物流业对于优化经济结构、提高经济运行效率，推动新型工业化发展起着特别重要的作用。通过学习借鉴物流业发达地区的先进经验，结合攸县物流业实际，本人就加快攸县交通物流业发展进行了思考和探索。
一、攸县交通物流业现状
近年来，攸县交通基础设施建设突飞猛进，到目前为止，全县公路总里程达7990公里，公路桥梁520座13151延米，有国道62.392公里、省道495.462公里、县道492.077公里、乡道571.121公里，公路密度为每平方公里3公里，公路覆盖率和硬化率均居全省前列。衡炎高速公路已经开通，醴茶高速公路今年国庆节前后可竣工运行，衡茶吉铁路建设正在有序推进，醴茶铁路电气化改造提上了议事日程。攸县基本形成了内畅外联、快速通达、安全便捷、优质高效的公路、铁路交通网络，为攸县交通物流产业发展提供了有力支撑。攸县有货运公司11家、货运车辆6345辆19022吨，去年完成公路货运量及货物周转量分别为704.5万吨、58894.5万吨公里。攸县火车站货场年货物吞吐量200万吨。物流行业有从业人员10000余人。
去年9月初，在县人民政府的统一领导下，县交通运输局组织专门力量深入到物流企业宣传动员，引导经营业主统一入驻星都物流园。星都物流园承诺免收36家物流企业4个月（9月至12月）的房屋租金80万元。经过1个月的努力，10月初，分散在县城的36家物流企业全部进入了星都物流园。36家物流企业有经营线路43条，辐射全国60个省市，日货物吞吐量达2190吨，星都物流园仓储面积达58300平方米。全县物流总费用约占GDP的10%，优于全国平均水平。今年，星都物流公司新购置并投入使用了2台甩挂运输牵引车和6台60吨位的半挂车，这标志着攸县道路货运和物流行业发展取得了突破性进展。投资500余万元搭建起物流信息服务平台。启动了农产品冷链物流项目建设，8月底可竣工投入使用。
二、发展攸县交通物流业的困难和问题
1、管理机制较“杂”，即职能管理部门杂，整体功能受限制。根据不同的运输方式，目前攸县物流业分属铁路、交通、商务、邮政等部门管理，从中央到地方有相应的管理单位和层次，这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，在相当程度上影响和制约了物流产业的发展。如果一家企业要想使货物一次委托由两家以上运输企业或两种以上运输方式运送到目的地（多式联运），由于各部门规定不统一、政策不配套、多种运输方式之间衔接效率较低，必然造成交接手续繁琐，物流难以通畅运行，导致物流运输成本增加。
2、经营主体较“多”，即功能单一的经营业户多，专业化程度较低。物流业是将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能根据实际需要实施有机结合的经济活动。而攸县物流产业链条单一，大部分属于简单的货运咨询、长短途货物运输和仓储服务，服务范围小。虽然36家物流企业集中在星都物流园，但是各行各业根据自身业务需要，大都是发展单一、封闭式的物流，造成攸县整个物流业处在一个各自为政、无序经营的状态，社会化、专业化程度较低。目前，在星都物流园内有5条经营线路的物流企业只有2家，大部分物流企业的经营线路在5条以下。
3、发展规模较“小”，即经营规模小，集约化程度不高。攸县的物流经营主体处于割裂、单一、低效的状态。大部分企业实行传统的货运代办模式，70%以上物流企业的车辆为挂靠或其它合作方式。目前，36家物流企业中没有1家年产值过5000万元，年产值在1000万元以上的只有3家，大部分物流企业年产值都在1000万元以下。物流集散和储运设施简陋，有的只是一间门店、一部电话、两三个人的“货运代办点”。
4、服务功能较“弱”，即信息获取能力弱，专业人才紧缺。全县现有的物流企业技术含量较低，普遍缺乏现代物流所必需的先进网络信息设施。目前，攸县的物流企业都没有融入全国物流信息平台，不少企业仍停留在使用传统通讯工具上，制约了物流管理水平和服务质量的提高。适应现代物流业发展要求的各层次和专业的管理人才，尤其是物流流程设计、物流信息技术、物流管理等高中级专业人才更为匮乏，严重影响了我县交通物流业的发展。
5、经营效益较“差”，即成本控制能力差，市场竞争力不强。目前，攸县物流行业整体上处于低水平价格竞争发展阶段，信息资源不共享，物流信息公用平台缺乏，供需双方获取信息的成本较高，效率较低。全方位监控物流网络尚未建立，货物运输的安全性、时效性存在隐患，合同违约的司法解决成本高，缺乏行之有效的手段和标准来控制物流成本，经济效益较差，阻碍了攸县物流业的快速发展。
三、加快攸县交通物流业发展的建议对策
1、要尽快落实交通物流发展规划。建议尽快审议通过并实施物流发展规划草案，使交通物流业发展规划与攸县经济发展规划、城乡发展规划、土地利用规划等相衔接，完善综合运输体系，实现公路、铁路等运输方式的有效对接。
2、要加快星都物流园区建设。星都物流园分三期建设，一期仓储工程已经建成投入运营，二期计划投资2000万元建设1.2万平方米的货运站场（含仓库、办公楼、公寓）、9000平方米的大型货运停车场。星都物流园已从农村信用社贷款1700万元，36家物流企业每年上交星都物流园的租金只有150万元，而1700万元的贷款年利息就达180万元，大笔投资短期内无法回报。通过学习考察浙江金华、义乌、永康以及江苏南京等全国物流业发达地区的先进经验，他们的物流园区建设都是由财政全额投入，物流业发展迅速。建议县人民政府在物流园区建设上注重财政投入，出台奖励政策（对投资1000万元以上的按投资额10%的比例进行奖励），完善物流园区道路、安保、生活等配套设施建设，在水、电、卫生等收费上给予优惠政策，在土地政策上给予扶持。
3、培育交通物流龙头企业。针对攸县物流业经营规模小、竞争力弱的现状，充分发挥市场机制作用，采取改制、兼并、联合、重组等多种形式整合现有的物流企业，扩大企业经营规模和范围，尽快培育1家年产值上亿元的龙头物流企业,引进国内娃哈哈、康师傅、旺旺等知名品牌企业产品入驻园区仓储，从而形成覆盖率高、协同配合的物流企业网络，业务辐射到周边的江西萍乡、茶陵、衡东、安仁等地。同时，要把攸县的工业产品通过物流推向全国各地。星都物流公司计划新购40辆货车组建烟花鞭炮运输车队，今年7月，将开通攸县至浙江、广东、武汉的直达货运线路，建议县人民政府给予大力支持。要加强物流运输业的管理，规范市场秩序，促进传统运输企业向现代交通物流企业转型，推动物流企业健康发展。
4、要发展新型运输方式。坚持“政府引导、企业为主、政策扶持、稳步推进”的原则，支持星都物流公司开展甩挂运输试点，并着重在甩挂运输场站建设，技术改造、车辆购置上等方面予以扶持。通过试点,逐步扩大甩挂运输的范围和规模，推动不同企业间相互甩挂、跨区域甩挂以及多点循环式甩挂运输发展。鼓励和支持符合条件的道路运输企业异地设置经营网点，逐步形成区域性的甩挂运输网络。
5、加快农村交通物流发展。支持星都物流园投放100台厢式货柜车，在全县304个行政建立物流配送点，开拓农村市场，重点做好农民生活、农业生产资料的配送。开展农村物流发展示范工程，加强农村配送站、客货一体的农村交通综合站建设，对农村物流示范项目给予必要的扶持，助推县域经济发展。
6、加强物流人才队伍建设，拓宽人才引进渠道，通过与高等院校、专业机构、联盟企业合作等形式，大力培养各类管理人才、技术人才。加强交通物流企业文化建设，充分调动和发挥交通物流人才的创造性、竞争性与能动性，努力建立起各类交通物流人才创业、发展的良好机制。
7、加强物流行业管理，规范市场秩序。要巩固前期物流行业整治工作成果，在今后的工作中，建议县政府建立交通、工商、商务、城管、交警等多部门联动机构，着力打击非法经营行为，共同维护攸县物流行业发展环境，对星都物流园为36家物流企业无偿提供经营场地给予适当补偿。发挥物流行业协会的服务职能，为经营业户排忧解难。加强物流行业管理，督促物流经营业主购买道路货物运输险，提高抗风险能力。
稿源：攸县公众信息网
文：刘文庚（作者系县交通运输局局长）
编：刘 菲