5年后湖南将建100个中小微企业创业基地

    人民网长沙6月20日电（实习记者 陈宇）记者今日从湖南省经信委获悉，到2011年年底，湖南中小微型企业已发展到18万多家，成为湖南省经济增长、社会稳定、人民富裕的重要力量。但近年来，因受国内外复杂多变的经济形势所影响，湖南省中小微企业时刻面临着出口订单下滑、利率汇率提高、经营成本攀升、资源要素制约加剧、税费负担偏重、融资困难等诸多问题的制约。那么如何有效应对和成功化解这些困难，已成为湖南省委省政府亟待解决的现实问题。
　　采取有效措施解决中小企业融资难
　　为进一步加大对中小微企业的支持力度，6月10日，湖南省政府以湘政发[2012]18号文件正式出台了《湖南省人民政府关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》。
该文件对中小微企业的融资做了一系列规定措施，加大中小微企业上市的力度，引导一些民间的、特别是私募股权投资基金等投资中小微企业，推动和引导符合条件的中小微企业发行集合债券、集合票据和集合信托计划，对于中型企业发行成功的会给予补贴。
　　据湖南省经济和信息化工作委员会主任谢超英介绍， 18号文件还要求进一步完善小微型企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆帐核心的效率，建立免责机制。提倡鼓励银行对中小企业贷款制定尽职免责的机制，使银行放贷的功能，细化小微型企业服务化政策，将不良率适当放宽，放宽到5%，发挥再贴现资金和再贷款资金，专项用于小微型企业的金融债，支持银行金融机构满足各类小微型企业的融资需求。
　　推动全民创业 建立100个以上中小微企业创业基地
　　在18号文件当中，“全民创业”被单独作为一个标题列出，越是经济困难的时候，越要重视全民创业。推动全民创业可以大量的增加小型微型企业的数量，为社会提供更多的就业岗位。并且，增加老百姓的收入，扩大经济总量。
　　“我们的目标是到‘十二五’末，全省省一级的中小微企业创业基地要达到100个。”湖南省中小企业局局长黄东红说道，18号文件明确提出，明确提出来将从中小发展专项资金中安排部分资金，对创业基地按当年在孵和上一年度成功孵化小型微型企业的厂房租金，开展日常管理、孵化服务的运营性费用给予一定补贴。并且，省经信委将会同财政、国土、工商、人社等部门制定湖南省中小微企业创业基地的管理办法。在财税方面，支持力度也很大，比如提高增值税、营业税起征点的政策，按最高标准上限来执行。
　　加强中小微企业的信用担保体系建设
　　目前，湖南各市州都建立了信用担保机构，且至少有一家注册资本达到1亿元以上，30%以上的县市区设立了中小企业信用担保机构，截止到2011年共为12870户中小企业提供担保资金480亿。根据18号文件的规定，为进一步推动信用担保体系建设，需要采取四个方面的措施：一是继续加大对中小微企业信用担保机构的财政支持的力度，综合运用资本注入、风险补偿、奖励补助等多种方式，提高中小企业信用担保机构对中小微企业的融资担保能力。二是加强中小微企业信用担保机构与银行业金融机构业务合作，推动建立中小微企业信用担保机构与银行业金融机构间的风险分担机制。三是积极发展以湖南担保有限责任公司为龙头的再担保服务，强化其分散风险、增加信用等功能。四是加强对融资性担保机构的监管，推动开展融资性担保机构信用评级，引导其规范发展。
　　围绕优化中小微企业金融环境，18号文件中提出建立银企对接长效机制，提升政府服务，规范中介行为等一系列举措，具体在以下几个方面：加强湖南省中小企业融资超市的建设；今年的4—6月份，先后在岳阳、常德等五个市相继开展了中小企业融资服务进园区活动。加强小微型企业的银行贷款、担保贷款，直接融资抵押、资押服务，担保、评估登记备案等各类中介服务，为中小企业融资提供便利。推进三促一网一平台，为核心的社会信用体系建设，完善中小微企业的信用档案，加强信息推广应用。特别是借助目前开展的数字湖南信息化的推广平台，加强信用、信息推广力，建立中小企业的信息档案，建立健全守信激励和惩戒失信，督促和引导广大中小微企业守信经营，共同创造良好的信用环境。

　　稿源：人民网