按语 在攸县第十五届人民代表大会第六次会议上，县人民政府县长胡湘之向大会所作的，实事求是地回顾了全县2011年所取得的辉煌成就；科学客观地提出了2012年全县经济社会发展的主要预期目标。为了帮助大家全面把握《报告》的精神实质，明确今年全县的主要工作任务，本网从现在开始，采取“原文选摘”，“热词注释”，“相关链接”等方式，对《报告》略加解读，敬请浏览。
原文选摘：
2011年工作成效引人陶醉
2011年，是实施“十二五”规划的起步之年，也是我县经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，围绕“五年倍增、福民强县”主题，以加快转变发展方式为主线，深入打好“三大战役”，扎实抓好“三个十大”，圆满完成了年初确定的各项任务，实现了“十二五”的良好开局。
——经济发展提速提质，综合实力持续攀升。实现地区生产总值217.8亿元，增长14.6%；完成财政总收入18.5亿元，增长41.1%，其中地方一般预算收入12.4亿元，增长42.5%；完成社会固定资产投资117.1亿元，增长40.6%；三次产业比由上年的19.3:48.6:32.1调整为16.6:53.7:29.7。县域综合实力连续6年稳居全省十强，居中部六省第22位。实现规模工业总产值263亿元，增长47%，规模工业增加值89亿元，增长35%。攸州工业园完成基础投入2亿元，落户项目13个，投产项目8个。煤矿技改基本完成，产能稳步提升，调煤保电工作得到省市肯定。烟花鞭炮企业新增16家，总量达到61家。湘化机顺利改制重组。“洣水河”牌电线电缆获国家驰名商标。克服严重旱灾影响，粮食总产量达到51.4万吨，实现农林牧渔业产值54.1亿元。成功举办“湖南·酒埠江·攸县香干文化节”，酒仙湖创建为国家4A级景区。湘东大市场被评为“全国诚信经营示范市场”。全社会商品零售总额达66.5亿元，增长16.3%。
——项目建设质量并举，发展活力日益增强。全年开工建设重点项目60个，投资规模达到240亿元。煤电一体化电厂主体工程和煤矿工程实质性启动。投资5亿元的干法水泥项目成功投产。桐坝电站、益力盛电子、明珠选矿药剂等重点产业项目进展顺利。湘东家居城开工建设，农机大市场建成开业。总里程129公里的S315一期、黄兰公路、宁排公路三条干线公路提质改造全面完成，衡茶吉铁路、醴茶高速等重大交通项目有序推进。全年引进项目85个，利用外资3931万美元，到位资金25亿元，上市企业华盛烟花成功落户。城投、腾龙、旅投、宝悦、盛园等政府性投融资公司逐步做大做强。华融湘江银行进驻攸县，县域金融机构总数达到9家，帮助23家企业融资7.1亿元。
——城乡建设深入推进，统筹发展彰显成效。内环路全线通车，迎宾大道、攸水大桥基本成形，攸县发展中心及公安、检察业务用房启动建设。灵龟峰修缮基本完成，文化园、城南防洪堤、规划展示馆、电力调度大楼等重点项目有序推进。无害化垃圾处理场投入使用。城区绿化面积新增15万平方米，绿化覆盖率提高5个百分点，达到31%。全县经营性土地储备总量超过3000亩，完成土地经营收入7.3亿元，商品房新开工面积53万平方米、销售面积35万平方米。完成各类水利工程5200余处，治理病险水库23座，提质改造农村公路390公里，建成通畅工程170公里，解决农村3万余人饮水安全问题，农村基础设施建设投入资金达4.3亿元，比上年增加6600万元。深入开展“三创四化”和“洁净攸县”大行动，完善农村垃圾处理“四分”办法，实施“百里长廊”亮化和农村道路绿化工程，推进矿区生态环境综合治理，城乡同治工作得到国务院、省市主要领导的充分肯定，攸县经验在全省、全国推介。
——民生事业全面发展，群众生活明显改善。城镇居民人均可支配性收入和农村居民人均纯收入分别达19886元和11180元，分别增长14.7%和23.6%。新增城镇就业3785人，农村劳动力转移就业1.5万人，开发公益性岗位450个，城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施新型农村社会养老保险，参保率达100%，10万60岁以上农村老年人按月领取养老金。改扩建农村敬老院5所，新建廉租房706套，改造农村危房1005户。城镇居民最低生活保障标准由270元提高到300元。完成工业路小学新建和文化路小学、东北街小学改造提质，改扩建农村寄宿制学校17所，建成合格学校26所。高考二本以上上线1652人，万人上线率连续7年居全市第一。全面推行国家基本药物制度，直接为患者减轻医药费负担3750万元。新农合参合率保持在98%以上，住院补偿金额达1.4亿元。民生投入占财政支出的比例超过了70%。武装、预备役、工青妇、物价、外事侨务、史志档案、老龄、宗教、人防等工作均取得新的成绩。
——民主建设切实加强，社会大局和谐稳定。主动接受人大及其常委会的依法监督，政协和社会各界的民主监督，办理人大代表议案建议156件、政协委员提案114件，办结率100%。实施乡镇和村级区划调整，设立江桥、联星两个街道办事处，顺利将533个村（社区）合并为304个村（社区）。圆满完成村委换届选举工作，加大乡村转移支付力度，全面推行村级联合办公制度，基层政权建设取得新的成效。开展行风评议活动，强化审计监督、行政监察，加强廉政建设，落实预安销号、定期述职、绩酬挂钩制度，推行房地产开发联合审批、统一收费办法，行政效能和服务水平得到提升。扎实开展“清网行动”、“安全维稳百日竞赛”活动，着力化解突出问题，治安形势持续好转，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。切实加强安全生产和食品药品安全监管，食品药品城乡监管一体化经验在全省、全国推广。
热词注释：
“四分”办法：即以“分区包干、分类减量、分级投入、分期考核”为主要内容的农村垃圾处理办法。
“百里长廊”：指106国道、网酒公路和攸安连接线。
城乡同治：是指在城乡统筹发展的大背景下，政府必须建立的民众同教化、素质同提升，城乡同规划、设施同建设，卫生同保洁、事务同管理，收入同增长、成果同享受的一种社会管理新模式。
“清网行动”：是指全国公安机关从2011年5月26日至12月15日这段时间里开展为期约7个月的网上追逃专项督察行动，以“全国追逃、全警追逃”的力度缉捕在逃的各类犯罪嫌疑人。
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（待续）
稿源：攸县公众信息网
编辑：晓 月