大山深处的“城市公园”(图)
丫江桥镇河源村虎形坡一隅。本报记者 李文峰 摄
（本报记者 李文峰 通讯员 王伟华）一条条水泥路串家联户，一栋栋别墅式住宅绿树掩映，一盏盏路灯与庭院灯交相辉映……如此“诗意栖居”，看上去与城市别墅住宅区无异，其实这里只是攸县丫江桥镇河源村虎形坡村民小组的乡亲们协力打造的家园。近年来，攸县涌现出一批社会主义新农村建设样板村组，虎形坡就是其中之一。
“村民小组作为农村最小的社会单元，虽然不是一级机构组织，但其重要作用不容忽视。在新农村建设中，我们因势利导，注重把节点由村延伸到组，充分发挥村民小组‘小、快、活’优势，使小集体变成大舞台，唱出精彩大戏来。”攸县县委书记邝邹飞颇为自豪地对记者说：“虎形坡组村民创新基层社会管理，自发筹资兴办公益事业，实行乡风自我教育教化，是一个好典型。”
富而思进
3月的一天，记者慕名走进虎形坡，这个巍巍群山中的村庄，果然像一座“城市公园”，整洁而美丽。
虎形坡地处边远山区，因地形像“猛虎盘踞”而得名。全组20来户、90来人，过去困守大山，生活艰难。近些年来，在党的富民政策引领下，组里一方面组织青壮劳力外出打工，一方面大力发展种养业。目前，全组外出务工创业人员达到半数以上，遍布广东深圳、东莞、惠州等地，村民自办公司年创收上100万元的就有4家。在家留守人员开展油茶低改和荒山造林，全组每年完成造林150亩以上，并利用砂子岭、水佳槽和菊花冲水库的水资源大力发展鱼、麻鸭养殖，年创收30余万元。2010年，全组人均纯收入达到8000多元。
日益富裕的虎形坡人富而思源、富而思进，在生产发展、生活宽裕的基础上，着力建设乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽家园。近年来，他们自发筹资200多万元办公益事业，使昔日穷乡僻壤发生了翻天覆地的巨变。
矗立在一个山坡上的小组活动中心，就是在2009年由村民筹资20多万元，参照攸县村级组织活动中心规格建成的。中心配套设施齐全，集远程教育、党员活动、组务公开、图书阅览、健身娱乐、“乡村大舞台”等于一体，并且建立了规范的财务管理制度和公共场地及财产管理制度，是攸县第一个组级活动中心，在全国村民小组中也少见。
这个组级活动中心，在镇党委具体指导下，现在正更好地发挥着教化、议事、管理的民主自治效应。而作为活动中心的“台柱子”，村民小组组长彭长云和组里的6名党员，把乡亲们的事当作自家的事，事事带头，处处示范，形成了巨大的凝聚力。
虎形坡有两项不成文的规定，一是不管谁家办红白喜事，每家每户都要过来帮忙，长年累月一如既往；二是每到大年三十晚上，全组人齐聚一堂举行新春茶话会，每个人都谈谈过去一年的成绩和新年的打算，并在农历正月初一，全组年轻人结队到各家各户拜年，送上新年的祝福。这样一种淳朴民俗，使虎形坡人有了非同一般的集体归属感，催生出今天虎形坡人“敢闯敢干、奋发进取；不等不靠、自力更生；互帮互助、亲如一家”的精神。
去年，在攸县县委正式提出“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”为“攸县精神”后，虎形坡体现这种精神的两项不成文规定，被提炼写进了“河源村村规民约”和“丫江桥镇新农村建设三字经”，在全镇乃至全县推广。
共同决议
农村“一事一议”制度出台后，如何把虎形坡建设得更加富饶、美丽、和谐，成了虎形坡人一年一度新春茶话会的重点话题。大家“共同决议”，根据村民小组的建设规划，采取“集零为整”自发筹资兴办公益事业的方式，集中力量办大事、办实事，让乡亲们享受公共设施带来的便利和实惠。在兴办公益事业中，改变过去平均摊派的方式，由村民根据各自经济条件自愿报捐，不足部分再进行合理分摊，困难户给予适当减免，并实行筹资与筹劳相结合，以工代投。
为落实好“共同决议”，组里实行“阳光财务”，把大家筹集的钱一分不少用于组里的公益事业。现在，全组修建水泥路长达6公里，到户率达100%；安装路灯18盏、庭院灯20盏，全面完成了组道及庭院绿化、亮化；有20户人家建起了别墅式住宅，唯一的五保户也在大家捐助下住进了新房；户户通上了自来水；新建水库2个，每块农田都实现了自流灌溉。
陪同记者前来的丫江桥镇党委书记袁峰深有体会地说，农村“一事一议”制度是取消农业税与农民上缴提留后解决农村办公益事业问题的好办法。但在具体操作中，由于各种原因，“一事一议”往往出现“事难议、议难决、决难行”的现象。虎形坡组大胆改革，勇于创新，既增加了资金筹集的便捷性，又增强了资金使用的针对性，产生出积极的政策效应。
漫步富在深山的虎形坡的春光大道上，组长彭长云挥舞着有力的大手“指点江山”，反复画着一个大大的圆圈。他的意思有两层，一是今年将启动虎形坡3公里环形公路及通组主道拓宽工程建设，二是表示虎形坡是一个和睦、和谐的大家庭，尽管不同姓却胜似一家人。
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稿源：湖南日报
编辑：晓 月