编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县坪阳庙乡各项工作全面推进
过去的一年，攸县坪阳庙乡以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“五年倍增，争创一流”这一工作目标，突出“抓发展、强基础、促和谐”三大重点，扎实工作，锐意进取，实现了各项工作全面推进，确保了经济社会持续、稳定、健康发展。
着力推进经济建设，综合实力总体增强
坚持“稳中求进，能快则快”的方针，大力实施“优农兴企撑总量，富民强乡创新业”的战略，抓住机遇，迎难而上，经济综合实力上了一个台阶：2010年全乡社会生产总值6.12亿元，同比增长20%，其中工业产值3.1亿元，农业产值1.8亿元，粮食总产量达到21430吨，比去年增加5%，完成固定资产投入7800万元，同比增长22%，实现财政总收入580万元，比上年增长15%，农民人均纯收入达到6800元。各项指标均完成了县下达的任务。
——以强基础为根本，壮大农业生产能力。通过强基础、抓服务、创特色，促进了农业增效、农民增收。一是农业生产条件得到改善。通过争取国家项目，进一步加大对农业基础设施的投入力度，大力开展农业综合生产能力建设。全年共投资600万元启动了15个村的农综开发建设，主要是改造10000亩低产田，对主干渠道、山塘进行防渗加固，目前已完成杨梅山支渠、花园支渠、龙田支渠共20公路的清淤扫障工作，完成渠道防渗26公里，山塘防渗13口，陂坝3处。同时，积极组织资金启动了对消灾冲水库进水闸门、荷叶陂、杨梅山支渠等水毁设施的修复工程。二是现代农业发展迅速，按照“规模调大，品种调优，效益调高”的思路，全年该乡继续加大农业产业调整力度，全年在黄公片、五坪片落实优质稻种植面积10000亩，建立初级稻实验基地3个。通过免费发放油菜籽，在宁家坪、联和及乡主干道沿线，发展冬季优质油菜9500亩，继续在龙泉发展巩固大棚蔬菜200亩，同时，进一步发展完善了隆平高科攸县种业专业合作社和金陵油茶合作社，积极发挥公司加协会的带动作用，大力推进优质服务，全力引导农民发展现代化农业。三是林地流转效果明显，在国家政策的号召下，该乡以林权改制为契机，努力整合山地资源，大力培养林业大户、专业户，积极发展现代高科技林业产业，到目前为止，共有18个乡村集体林场进行了产权制度改革，完成了10000亩山地林木的有偿流转，中心村苏宗德承包荒山新造了1000亩高效速生林，龙兴村刘子键采用套种技术新建了700亩优质油茶林，同时我乡还积极引进企业进村投资，武陵源公司和省财茂农业发展有限公司在我乡承包万亩林地，营造良种油茶林极大地促进了该乡林业产业的快速发展。
——以抓服务为核心，推进民营经济发展。继续以实施“三百兴工”工程为契机，以创新服务方式、优化发展环境为抓手，着力推进民营企业发展：一是狠抓招商工作，把招商引资工作作为重中之重，充分挖掘各种优势，积极利用人脉资源，全力开展招商引资工作，乡主要领导多次赴长沙、株洲、湘潭等地上门招商，取得了较好成绩。一年来，该乡已成功引进大竹野生蕨加工厂、云江贸易有限责任公司、宁家坪汽车修配厂等几家规模企业，同时，有6家煤矿加工企业建成投产，投资2000万元的华新烟花厂还在建设中，全年共引进企业共10家，引资总额达到3600万元。二是积极调处矛盾。对于发生企地纠纷的企业，主要领导带队，成立专门工作班子，全力协助调处矛盾，努力确保企业正常生产经营，奇瑞木业因迁坟一事与当地群众发生矛盾，乡领导多次反复协商调处工作，使问题得到解决；华升化工因环保问题发生企地纠纷，导致企业停产，县委、县政府高度重视，多次派有关部门的领导到现场办公，调解纠纷，乡主要领导更是全力以赴，组织召开调解会20多场次，上门做村民工作70多次，同时督促企业按环保部门的要求整改，使矛盾得到基本解决，经市环保部门批准，已恢复生产。三是全力提供优质服务。每个班子成员都对口办一个企业联系点，班子成员和产业办定期到各规模企业摸底走访，及时掌握生产建设现状，为企业发展排忧解难。新落户的笔伍花炮厂，在办证过程中遇到难题，乡政府派出一名副职，专门协同老板到各部门协调服务，目前工作进展较好；奇瑞木业因缺少资金而无法进行技改扩能，乡主要领导先后陪同业主到各金融部门争取融资，目前融资工作取得进展。
——以抓基础建设为重点，着力推进为民办实事工程。坪阳庙乡基础建设比较落后，严重影响着经济社会的发展。乡党委、乡政府通过认真调查民情，倾听民心，集中财力物力全面启动了基础设施建设，着力解决群众关心的热点、难点问题：投资20万元，完成了仓下桥修复加固工程，投资8万元完成了中洲大桥的修复工程，投资15万元完成了宁家坪大桥的修复加固工程，争取上级立项投资160多万元，顺利完成了皇坪公路硬化扫尾工程，投资250万元启动了中心完小寄宿制学校建设、配套40万元资金完成了乡计生、综治办公大楼主体工程建设，争取国家项目，铺开了15个村的农综项目建设，完成了镇区下水道的规划设计工作和卫生院下水道的改建工程。这些项目是目前全乡急需解决的民生工程，它们的启动和建成将为促进全乡经济社会发展起着较大的推动作用。
全面推进“洁净行动”，乡村面貌大为改观
按照县“三创四化”和“洁净行动”的要求，该乡积极发动全乡以“改善居住环境、提升乡村品味”为目标，突出“三强”措施，深入推进“洁净坪阳”大行动，乡村面貌发生巨大变化：一是强基础。全年乡村两级共投入资金120多万元，建设垃圾池60多个，新增垃圾桶1000余只，完善村组道路25公里，对坪台、宁家坪两小区的道路、街道、路灯等基础设施进行了修复和改造。二是强推进。召开村组洁净行动动员会议30余次，发放宣传资料12000多份，组织中小学千余师生上街开展了规劝和清扫活动，开展了3次集中整治活动，拆除违章厂棚、围墙50多处，各村都组织了垃圾清扫队，全面清除了道路、河流、房前屋后的垃圾，脏、乱、差现象得到了基础消除，乡村环境面貌大为改观。三是强考核。成立专了门班子，制定了专门考核办法，按月考核，按季调度，并把考核结果与绩酬挂钩。全年共召开两次“洁净坪阳”调度会，对排名前三位的村进行了现场奖励，排在后三名的村支部书记和办点干部上台作了深刻检讨。通过严格考核措施，有效增强了全体乡村干部抓创建工作的责任心和主动性。
统筹发展社会事业，各项工作稳步推进
——综治维稳成效显著。紧紧围绕“平安坪阳、法制坪阳、和谐坪阳”这一工作目标，积极化解纠纷矛盾，切实维护社会稳定。一是强化调处，全年共调处各类矛盾纠纷43多起，乡司法所受案11起，成功调处10起，全年没有一起因排查调处不及时而引发群体性事件；二是重点帮教，全面做好信访工作，变消极处访为积极接访，累计接待来访群众87人次，有效地化解了大部分矛盾纠纷，对信访重点对象按“一帮一”的工作措施，责任落实到人。三是排除隐患，先后在全乡范围内开展了非法生产经营烟花爆竹厂点和危险化学物品网点清查摸底，企业、学校、公共设施安全隐患大排查等六次大规模的排查行动。共查出隐患37处，下达整改通知书46人次。四是严厉打击，全年共查处各类治安案件13起，治安拘留10人，刑事拘留5人，有效地打击了违法犯罪活动，确保了社会平安、稳定。
——计生工作争先创优。严格按照县委、县政府的总体要求，本着求真务实的工作态度，狠抓长效节育措施与补救措施，孕情监测和社会抚养费征收到位，坚决落实村为主工作机制，全面完成预期目标：全年结扎125人，上环289人，免费优测406人次，违法生育立案率达100%，流动人口办证率、孕检率达到97%以上，征收社会抚养费58万余元，创建了5个生育文明村。同时加大考核奖惩力度，对全乡21个村的计生工作减少集中考核、加大平时考核，实现平衡推进。
——严格落实联合办公。村级定期联合办公既是当前农村工作的一项重要任务，也是加强基层管理一项重要举措。在全县推行村级联合办公制度后，该乡党委、政府高度重视，迅速组织部署，全面落实村级联合办公制度：一是认真动员。多召开党政联席会议和全体乡村干部推行村级联合办公制度动员、调度大会，详细传达了县委、县政府会议精神，要求全乡干部高度重视，按照要求认真组织开展村级联合办公活动，并明确每月22号、23号为全乡村级联合办公日；二是精心组织，为全面铺开村联合办公工作，积极营造为民办实事的浓厚氛围，由乡财政拨款3万元，给每个村制作了公示牌、意见箱、便民联系卡和办公室牌子，力争让联合办公制度做到家喻户晓，同时，经多方征求意见，专门制定了村级联合办公九条规定，确保联合办公工作有序开展；三是严格督查。为认真落实联合办公制度，该乡专门成立联合办公督查小组，在联合办公的前两日对全乡21个村进行督查，对工作不主动，措施不到位的村及时提出改进意见，督促落实。四是创新方式。为使联合办公不流于形式，切实提高干部解决问题的能力和效率，该乡特别制定了《村级联合办公政策汇汇编》，给每个乡村干部发放一份，较好地推动联合办公制度的贯彻执行。落实联合办公制度一个多月来，该乡共走访、接访群众3054人，帮教转化刑释回村人员2人，实际办公调处矛盾纠纷24其，帮助困难农户104户，消除安全维稳隐患6个，社会成效明显。
——保障体系不断健全。按照城乡统筹发展的要求，进一步落实了实国家的各项优抚政策。一是完善残疾人救助体系，全年开展残疾人就业培训3批次，培训残疾人11人，建立了乡残协和村残协组织机构。二是尽力扶持无房对象，全年共完成安居房建设14栋，灾后倒房重建21栋、损房修缮24栋，发补助资金35万元。三是认真做好最低生活保障工作，建立了乡村低保评审制度，全年有914人，306户农村贫困对象纳入农村低保救助，有25人，13户纳入城镇低保救助，做到了应保尽保。四是新农合医疗成效显著， 2010年新农合参合率达到95%，全年共补贴入院治疗病人652人，发放医疗补助金37万元，基本解决了农民看病难问题。其它国土、统计、武装、工青妇等工作全面发展。
狠抓干部作风建设，全面提升工作效能
——创新方式抓学习。要求35岁以下的年轻干部上台作两次报告或讲两堂课，每次讲课时间不得少于1个小时；实行干部周学制度，每周星期四晚上为干部集中学习时间，主要学习“攸县精神”、《三字经》、《弟子规》、《公务礼仪》等内容，全年开展集中学习活动20余次，组织全体乡村干部开展了警示教育活动，到攸县看守所进行了一次警示教育。
——出台制度抓管理。制定完善了《机关内务管理制度》，强化了干部工作纪律和财经纪律；出台了《村级财务集中支付改革实施方案》，对村级帐务、资金统一由经管站实行双代理，有效规范了村级财务管理，化解了财务矛盾纠纷;制定了《机关干部增收节支十条规定》，努力在政府机关倡行勤俭节约、主动增收的良好风气。
——深入基层抓民心。按照县委的统一安排，该乡高度重视宣传落实“三十条”、“六个一”和“攸县精神学习活动的开展，乡班子成员到各村开展宣读活动21场次，各办点干部到各村召开座谈会25场次。通过与村级党员、群众进行面对面宣讲、座谈，有效地加强了沟通，增进了感情，干群党群关系得到改善。
——严格预安抓落实。为科学安排工作，强化工作落实，该乡将继续将预安销号工作作为抓主要工作落实的重要举措，全年预安工作337件，实际完成296件，未完成41件，按绩酬挂钩规定，分别对相关人员进行了奖励和处罚，通过狠抓预安销号工作的落实，有力地触动了干部的责任心和自觉心，较好地促进了干部的作风转变，提高了政府的工作效能。
稿源：攸县公众信息网
文：坪阳庙乡党政办
编：王飞宇