编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县农村经营管理工作稳步提升
2010年，攸县农村经营管理工作紧紧围绕县委、县政府提出的打好“三大战役”和实现“五年倍增，争创一流”战略目标，坚持以科学发展观为指导，以稳定农村和谐社会为前提，以维护农民合法权益和促进农村经济发展为目的，按照“求真务实、稳步提高”的工作思路，努力创新，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务，并取得了明显成效。
以维护农村和谐稳定为目标，不断强化农村财务管理手段。一是全面铺开了“双代理”工作。全县528个村中有522个村级单位进行了账务代理；有491个村级单位设立了统一的银行存款账户；有436个村级单位全面实行了资金代理。二是稳步推进了财务规范化示范村建设。该局在全县20个乡镇选定了60个示范村，采取以点带面的方式，整体推进了我县村级财务管理规范化建设。三是切实加强了财务审计力度。上半年，完成了257个村级单位的审计，占计划的128.5%。9月以来，按照省市的统一部署，重点开展了全县第七届村级组织财务清查和任期经济责任审计工作。截至12月底，全县528个村级组织已全面完成了任期财务审计任务，为明年的村级组织换届选举奠定了良好的基础。
以落实强农惠农政策为根本，不断健全农民负担监管机制。一是完善了农民负担监管机制。去年，该局继续对全县20个乡镇签订了《2010年度农民负担监督目标管理责任状》，农民负担监督管理工作逐步走上规范化、法制化轨道。二是开展了减负工作执法检查。上半年，县减负办牵头，组织了专人对2009年、2010年我县惠农资金发放情况进行了全面检查。9月份，对2007年以来上级拨付的强农惠农资金使用情况进行了认真的清理和自查，保证了项目扶持资金专款专用。三是狠抓了一事一议财政奖补工作。对2010年的“一事一议”项目进行科学规划和合理布局。对全县20个乡镇申报的178个项目进行了全面考察，在充分征求乡镇意见后，确定了142个项目。12月下旬，县减负办对全县的一事一议项目进行了全面的竣工验收，并在2010年12月底将财政奖补资金全部拨付到位。
以稳定农村土地流转为重点，不断完善农村土地承包管理。一是做好了权证换发后续扫尾和软件升级工作。进一步核准和补充了部分乡镇的土地承包相关信息，实现了证书纠错率100%。建立了全县农村土地承包信息化共享数据库，实现了全省农村土地承包信息数据联网。二是强化了农村土地流转管理。2010年，我县流转耕地面积25.8万亩，占全县总耕地面积的37.9%，涉及农户6.92万户，占总农户的41%。呈现了良好势头，并成为了农业部首批全国100个农村土地承包经营权流转和农业社会化服务体系发展情况监测县。三是开展了土地承包纠纷调解仲裁工作。全年共受理有关土地纠纷来信来访15件，调处土地纠纷15起，有力地维护了农村社会的稳定。
以促进农村经济发展为目的，不断规范农民合作组织建设。截至2010年12月，我县共有农民专业合作社70家，涉及19个乡镇，350个村，入社成员1.2万人，带动农户2.96万户。一是抓规范化管理。该局出台了《攸县水稻种植合作社设立程序和条件》，对水稻合作社提出了更高的要求，规范了水稻种植合作社经营行为，取缔了4家水稻合作社，瘦身处理了6家水稻合作社。二是抓示范社创建。一方面认真抓好了省级示范社的创建。年终上级部门考核时获得满分。另一方面积极开展了县级农民专业合作社创建活动。积极向外推介了攸县鑫地金银花合作社、攸县地丰三农合作社等一些信誉好，质量优、效益佳的农民专业合作社。三是抓优质化服务。在融资上，我们积极与银信部门衔接协调，搭建融资平台，为合作社贷款350多万元。在内部管理上，主动帮助合作社整章建制，完善财务建账，切实提高合作社管理水平。在争项引资上，全年共争取了2个中央级、3个省级和1个市级农民专业合作社扶持项目，共计70多万元。
以树立部门良好形象为切点，不断加强农经部门自身建设。一是狠抓了机关制度建设。年初，经局务会多次研究，反复酝酿，建立健全了22项机关管理制度，通过整章建制，使机关各项工作管理有序，运转顺畅。二是狠抓了政治业务学习。3月份以来，按照机关学习计划，先后组织全体干部职工逐月开展政治业务学习12次，聘请了县委宣传部、县法制办、县委党校老师和人信律师事务所知名律师进行了专题讲座。三是狠抓了创先争优活动。按照县委的统一部署和要求，局机关召开了全局深入开展创先争优活动动员大会，把创争活动与当前经管工作有机结合，开展了党员公开承诺和领导点评活动。
稿源：攸县公众信息网
文：县经管局
编：晓 月