芦淞区国资局2010年工作计划

芦淞区国资局2010年工作计划

 2010年，我局将紧紧围绕区委区政府提出的主攻“三大战役”、做强“三大主业”、推进“三大工程”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，以胡锦涛主席在十七大报告中提出的“完善各类国有资产管理体制和制度”为指导思想，以“抓管理、打基础、上水平”为工作方向，以“资产清晰、收入到位、管理健全、制度完善”为主要工作目标，深化改革，强化监管，整合资源，盘活资产，全面规范和加强国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益。

一、整章建制、规范管理，实现国有资产管理规范化

完善的制度是切实做好国有资产管理工作的根本保证。为加强全区国有资产管理，防止国有资产流失，规范资产购置、使用、租赁、处置、收益等行为，我局将完善和制定《区行政事业单位国有资产监督管理办法》、《区国有企业资产监督管理办法》、《芦淞区行政事业单位国有资产租赁管理暂行办法》等相关管理制度，并报区政府审批后执行。

二、摸清底数、健全台账，建立国有资产信息数据库

为规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，在去年对全区国有资产摸底的基础上，对各类资产的使用、租赁、处置、收益等进行造册登记，通过对行政事业单位国有资产分类，实施分类管理，从而为政府统一盘活资产打下制度基础。拟开发、引进国有资产管理数据库软件，对全区国有资产数据进行录入、检验和分析，利用计算机网络技术和数据库技术，发挥计算机强大的报表数据处理功能，打造我区国有资产系统现代信息化平台,达到有效地对国有资产的经营管理、财务状况进行动态、实时监控的目的,解决事后监控方式下存在的监管效应滞后,监管乏力的问题，确保国有资产的保值和增值，提高运营效益。

三、构筑平台、盘活资源，积极推进公司组建及运行

以增加注册资本金、注入优质资产、增加现金流等方式，完成芦淞国有资产投资控股发展有限责任公司组建工作，并使其正常运行，做成我区最大的政府综合性投融资平台。并以此平台，全力筹集建设发展资金，按照“政府主导、市场运作、法人经营”的模式，促使公司进一步做强做大株洲高新区董家塅高科产业发展有限公司、株洲芦淞服饰产业发展有限公司、株洲市芦淞区土地开发公司、株洲航空产业发展有限公司等子公司，实施国有资本经营预算，激活并引导更多的金融资本、社会资本为区域经济发展服务，确保重点项目建设资金需求。全力筹集企业发展基金，建立完善产业投资基金，积极探索助推进产业发展、国有资产保值增值新途径。

建立和完善国企考核激劢、监管机制，按照政企分离、责权利相统一的原则，建立国企目标责任管理、绩效考核、薪酬、人事财务监管和财务总监管理等系列制度和办法，形成有效的权力制衡机制。

四、统筹规划、平稳过渡，做好国企社会职能的接收

目前不少大中型国有企业背负着一些社会职能的沉重包袱，影响和制约了国有企业的发展，因此，分离企业社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担势在必行。社会职能剥离接收工作是一项综合复杂的工作，事关国有企业的发展和企业职工合法权益的有效保障，政策性强、业务要求高，矛盾相对突出。2010年国资局依照南方公司等单位的社会职能剥离接收初步方案，参与配合南方公司改革中的社会职能移交管理工作,做好相应资产的移交工作，努力为国有企业社会职能移交工作保驾护航。

五、内强素质、外树形象，提高国资监管能力和水平

完善机关工作管理制度，加强机关作风建设，牢固树立服务意识和责任意识，全面加强国资监管的业务建设，形成科学的可操作的业务规程，使国资管理相关业务做到规范、科学、透明。按照“加强学习、精诚团结、踏实工作、廉洁奉公，创造佳绩”的总体要求，坚持不懈抓好队伍建设，不断提高全局干部驾驭新时期、新形势下国资监管工作的能力，努力打造一支高素质的国资管理队伍。

二〇一〇年三月五日